2024中国网络法治发展报告发布 全方位多层次反诈体系已形成

法治日报全媒体见习记者 张怡时

在数字化浪潮席卷的当下，网络空间已成为人们生产生活的重要场域。然而，网络的便捷性也给不法分子带来了可乘之机，电信网络诈骗这一“毒瘤”不断滋生蔓延，严重威胁着人民群众的财产安全和社会的和谐稳定。国家网信办会同相关部门组织编写的《中国网络法治发展报告（2024）》（以下简称《报告》）对过去一年网络法治建设成效进行了全面梳理，其中关于反诈工作的成果，如同一记重拳，彰显了我国在网络法治领域对电信网络诈骗的严厉打击和有效治理。

重拳出击：全链条打击电信网络诈骗成效显著

2024年，我国在打击电信网络诈骗方面取得显著成效。《报告》显示，公安机关持续开展“净网2024”专项行动，依法严厉打击整治各类网络违法犯罪活动，在打击涉诈地推引流类违法犯罪集中收网行动中，打掉涉诈地推引流作案团伙106个，抓获违法犯罪嫌疑人3350余名。

同时，反电信网络诈骗普法也在有力推进。2024年6月，中央宣传部、公安部联合启动以“警惕诈骗新手法，不做电诈工具人”为主题的“全民反诈在行动”集中宣传月活动，进一步加强反诈宣传力度，切实增强群众的防骗意识和识骗能力。

北京航空航天大学法学院副教授赵精武表示，针对人民群众不堪其扰的电信网络诈骗犯罪活动，公安机关通过公布高发案件类型、制作宣传手册、开展宣传月活动等措施有效提升公民反诈意识。公安机关采取的打击涉诈地推引流类违法犯罪集中收网行动，以“一锅端”和“全链条切断”的方式，有效遏制了类似犯罪活动的上升势头。

源头治理：司法保障与长效机制筑牢反诈屏障

打击电信网络诈骗，不仅要靠重拳出击，更要从源头上治理。网络司法作为网络法治的重要组成部分，在2024年持续深化，为打击电信网络诈骗提供了坚实的司法保障。

《报告》显示，最高人民检察院于2024年3月发布5例未成年人网络保护指导性案例，明确网络诈骗等案件的惩处原则和未成年人网络保护工作要求；最高人民法院于2024年5月发布《关于全面加强未成年人司法保护及犯罪防治工作的意见》，建立“三审合一”审判机制，贯通刑事、民事、行政一体追责机制。聚焦跨境电信网络诈骗打击治理重点问题，最高人民检察院、最高人民法院、公安部于2024年7月联合印发《关于办理跨境电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》。

中国司法大数据研究院社会治理发展研究部部长李俊慧指出，针对利用网络实施违法犯罪行为的新情况、新问题和老难题，我国司法机关紧密配合，及时出台一系列新司法政策、司法解释予以应对，指导各地做好案件审理、权利保护和责任追究，引导社会各方守住依法用网底线，合力推进网络犯罪综合治理再上新台阶。

跨境治理：国际合作与司法协同共筑反诈防线

近年来，跨境电信网络诈骗犯罪的严峻形势，成为人民群众反映最强烈的犯罪类型之一。对此，我国积极与各国执法司法机构开展合作，携手打击网络诈骗等网络犯罪，共同应对全球网络治理挑战。

《报告》指出，2024年6月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布《关于办理跨境电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》，积极健全网络司法规则，公平正义在网络空间进一步彰显。同年8月，我国与泰国、柬埔寨、老挝、缅甸、越南共同发布《澜湄合作框架下加强打击跨境犯罪合作的联合声明》，主张成员国将打击电信网络诈骗及各种形式的网络赌博犯罪作为优先合作事项，鼓励六国执法和安全部门为此密切配合，促进信息共享，加强边境管控。

最高人民检察院深入开展打击涉缅北跨境电信网络诈骗专项行动，向28个省份交办督办5万余名境外回流人员案件。截至2024年底，检察机关共依法批捕涉缅北集中遣返涉诈人员4万余人，提起公诉3万余人。这些成果不仅彰显了我国打击跨境犯罪的坚定决心，打击了犯罪分子的嚣张气焰，也为全球打击跨境犯罪提供了中国方案。

2024年12月，浙江温州检察机关对缅北明家犯罪集团及关联犯罪集团成员39人提起公诉。这是中国检察机关行使国家主权、切实维护我国国家和公民合法权益的集中体现，也符合国内法规定和我国所缔结或参加国际条约所确定的国际义务，在打击电信网络诈骗犯罪的同时，有效维护了网络空间秩序。

我国已经形成了从立法、执法、司法到全民参与的全方位、多层次反诈体系。未来，以法治为利剑，不断创新理念、模式和技术，持续巩固和扩大反诈成果，为人民群众的幸福生活和网络空间的健康发展保驾护航。