法治网评：网络司法持续深化，网络治理更加从容

法治网特约评论员 李俊慧

近日，《中国网络法治发展报告（2024年）》（以下简称《报告》）发布。这是首部以国家网信办名义发布的网络法治领域综合性年度报告，也是中国网络法治发展系列年度报告的开篇，更是一份系统回顾、梳理和总结2024年我国网络法治建设和发展的“全景图”。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将依法治网作为全面依法治国和网络强国建设的重要内容。网络法治是一个完整系统，既包括从法的运行层面的网络立法、网络执法、网络司法和网络守法等关键领域，也包含各方主体在网络法治理念、思想及运用方面的尊法学法守法用法等重要内容。

网络司法作为网络法治的重要一环，是检验或折射各方主体尊法学法守法用法成效的重要抓手，2024年网络司法持续深化成为我国网络法治建设和发展中的重要亮点。

深化网络司法前瞻研究，更好应对新技术、新应用可能带来的法治挑战。面对汹涌而至的人工智能技术浪潮，聚焦人工智能技术保护、应用规范和纠纷应对等重要内容，最高人民法院在2024年度司法研究重大课题中设置众多课题予以关注，包括“涉人工智能纠纷司法应对研究”“生成式人工智能服务提供者侵权责任问题研究”“涉数字经济司法问题研究”等，这凸显了最高人民法院加强前瞻性政策预研，为更好应对新技术、新应用普及可能带来的全新法治挑战做足政策研究储备。

深化网络司法政策制定，更好实现对各类网络违法犯罪行为的严厉打击。《报告》聚焦网络空间未成年人司法保护等社会关注热点问题，最高人民检察院于2024年3月发布5例未成年人网络保护指导性案例，明确网络诈骗、利用网络侵犯公民个人信息、帮助信息网络犯罪活动等案件的惩处原则和未成年人网络保护工作要求；最高人民法院于2024年5月发布《关于全面加强未成年人司法保护及犯罪防治工作的意见》，建立“三审合一”审判机制，贯通刑事、民事、行政一体追责机制。聚焦跨境电信网络诈骗打击治理重点问题，最高人民检察院、最高人民法院、公安部于2024年7月联合印发《关于办理跨境电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》。针对利用网络实施违法犯罪行为的新情况、新问题和老难题，我国司法机关紧密配合，及时出台一系列新司法政策、司法解释予以应对，指导各地做好案件审理、权利保护和责任追究，引导社会各方守住依法用网底线，合力推进网络犯罪综合治理再上新台阶。

深化网络司法机制完善，更好释放司法效能守护网络空间公平正义。为贯彻落实习近平总书记有关“推动大数据、人工智能等科技创新成果同司法工作深度融合”指示要求，稳步推进数字法院和数字检察工作，2024年，我国法院积极提升数字化诉讼服务水平，提供跨域诉讼服务7918次，累计在线二审立案超37万件；最高人民检察院以“数字赋能监督、监督促进治理”，全面推进智能技术在检察起诉工作中的深度应用，依托全国检察机关大数据法律监督模型推广活动及大数据法律监督模型平台，共享有关模型30余个，形成了对网络销售食品药品、个人信息保护等多领域网络违法犯罪的立体监督。通过对大数据、人工智能技术的深度应用，我国司法机关切实将数智技术转化为治理效能，提升办案水平，织密网络安全防护网，守护好网络空间公平正义。

深化网络案件依法办理，更好实现“办理一案、治理一片”效果。2024年，我国法院审理了“网络水军实施流量造假案”“游戏账号和游戏币虚拟财产案”等多例新型互联网案件。全国检察机关起诉利用网络实施的侵犯公民个人信息犯罪2400余人，办理个人信息保护及其他网络治理领域公益诉讼案件5000余件，有效保护了公民个人信息安全。针对数据、人工智能等相关纠纷和犯罪，我国司法机关通过典型案件办理，形成司法裁判规则，回应现实挑战，弥补立法空白，既实现对合法权益保护，又严厉打击各类犯罪，为数据要素市场健康发展和人工智能技术规范应用提供有力支撑。

通过《报告》不难看出，面对各类网络新技术、新应用催生的新矛盾、新纠纷以及新型违法犯罪行为，我国从容不迫持续完善互联网司法新模式加强网络空间治理，立足当下、面向未来，坚持治罪和治理并举，秉持规范和发展并重理念，在妥善审理各类纠纷案件和平衡保护各方合法权益的基础上，持续加强和提升司法保障促进数字经济和新质生产力健康发展能力和水平，努力在案件办理、规则制定等方面实现政治效果、法律效果和社会效果相统一。

本文是最高人民法院2024年度司法研究重大课题“涉人工智能纠纷司法应对研究”（课题编号：GFZDKT2024B11-2）阶段性成果。

（作者系中国司法大数据研究院社会治理发展研究部部长、中国政法大学知识产权研究中心特约研究员）