天津蓟州区区长张建宇：历史坐标三界碑，已成时下热门“打卡地”

久久为功、善作善成。过去十年，京津冀协同发展夯基垒台、落子布局，从谋篇布局的“大写意”，到精耕细作的“工笔画”，兄弟同心铸就了新的区域发展增长极。

当前，京津冀协同发展已进入全方位、高质量深入推进的阶段，在已有基础上向前推进的每一步，都将更考验智慧担当与历史耐心。

往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿。在第二个十年的开局之年，长安街知事推出系列报道“京津冀一把手访谈录”，邀请三地市区和政府部门“一把手”，分享发展经验，展望美好蓝图。

天津市蓟州区区长张建宇

蓟州区是天津北大门、北京东大门，处于京津冀协同发展的前沿位置。蓟州区如何对接首都大市场？“一脚跨三地”的京津冀三界碑下近年来有哪些新变化？如何利用好黄崖关长城文化遗产推动文旅融合发展？近日，长安街知事（微信ID：Capitalnews）联合天津日报采访了天津市蓟州区区长张建宇。

农品进京销售额突破13亿元

知事：蓟州区在践行“四个善作善成”、推进京津冀协同发展方面取得哪些成效？

张建宇：蓟州区是天津北大门、北京东大门，处于京津冀协同发展的前沿位置。一年来，我们始终把学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神作为工作主线，坚持以京津冀协同发展为战略牵引，积极发挥区位、资源优势，主动对接首都大市场，主要做了四个方面的工作：

一是规划建设承接载体平台。精准承接非首都功能疏解，在全区规划建设了三大承接载体。10平方公里的专业化承接平台，集中承接首都休闲康养和科研院所资源。以经济开发区为核心的产业承接平台，投资10亿元以上，完成新一轮基础设施提升，加快引进新质生产力企业。以新城为核心的特色承接平台，谋划实施了总投资66亿元的古城新城联动更新项目，全面打造品质化城市，不断拓展发展空间。

二是打造首都农产品服务保障基地。加快发展现代都市型农业，持续实施“农品进京”工程，健全完善“早上在田头、晚上到餐桌”的农产品生产供应体系，充分满足首都市民对绿色高端农品需求。去年，在京布局销售网点140余个、发展定制会员5000多家，农品进京销售额突破13亿元。

三是不断丰富文旅产品供给。我们充分发挥蓟州文旅资源优势，坚持市场化发展思路，从适应首都市民消费需求出发，加强文旅产品供给。积极实施引客入蓟工程，成功举办40余场文旅体活动，会同京津冀50家景区组成联盟，持续在颐和园、奥体中心、首都机场等知名地标宣传推介，开通两对旅游专列、8条周末旅游直通车，北京等外地游客占比超过50%。

“平蓟三兴”协作签订26个协议

知事：蓟州区在深化“平蓟三兴”协作机制上，有哪些重点工作？

张建宇：蓟州区与北京市平谷区、河北省三河市和兴隆县地缘相近、人缘相亲、文化一脉。多年来，我们本着“优势互补、互利共赢”的原则，推动区域一体化发展，四地在多个领域制定协同发展机制20个、签订协议26个，重点推动四个领域的协同发展。

一是推动生态共建。共同落实京东6区（市、县）大气污染联防联控、泃河等跨区域水污染防治以及执法联动机制，蓟州先后成功创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家生态文明建设示范区和“中国天然氧吧”，去年我们又与平谷、兴隆达成共识，将联合打造美丽中国先行区示范标杆。

二是推动灾害联防。建立实施森林防火联保联控机制，打造智慧森林防火监测指挥平台，引入国家直升机航空灭火救援等空天防灭火科技手段，为区域森林防灭火工作提供有力支撑。建立实施山洪灾害共防共治机制，持续开展学习互鉴，共享雨情水情信息，交界地区山洪灾害防治形势持续稳定。

三是推动交通一体。打通与平谷相连的马营、马平路和与三河相连的侯玉、仓桑路，建成与兴隆相连的津围北二线，建成通车京秦、塘承高速蓟州段，陆续开通蓟州至平谷、兴隆、三河公交专线，构筑了四地公交一体化发展格局。

四是推动产业互促。四地共同打造京东休闲旅游示范区，印发《京东休闲旅游示范区畅游指南》，推出11条精品旅游线路，联合发行（京津冀）文化旅游惠民券，共同举办旅游专场推介，实现线路互推、客源互送、市场互融。

民宿经营者在天津前干涧村的自家民宿前用手机录制短视频进行推介。图源：新华社

三界碑下共赴未来

知事：蓟州区、平谷区、兴隆县交界处的三界碑，一脚跨三地。近年来三界碑下有哪些协同发展新变化？

张建宇：三界碑是划分北京平谷、天津蓟州、河北兴隆行政边界的坐标石碑。三界碑下环绕着平谷金海湖镇红石门村、蓟州下营镇前干涧村和兴隆陡子峪乡前干涧村、龙门村三地四村。近年来，我们推动相邻镇村共生共融，不断谱写协同发展、乡村振兴的新篇章。

“三界碑”下的天津前干涧村（无人机拍摄）。图源：新华社

一是共促镇村融合发展。组织召开以“三界碑下话未来”为主题的三地高质量协同发展交流座谈会，指导各镇村签订协同发展战略合作框架协议，研究发布地区发展计划，强化协同联动，整合优势资源实现共同发展。

二是强化党建引领基层治理。推进村级党组织共建共治，重点围绕招商引资、旅游服务、文物保护、联防联控等方面，建立三界碑文旅发展、民宿产业、基层治理等联系机制，夯实协同发展的党建保障。

三是加强跨界镇村产业协作。推动三地四村共同成立京津冀环三界碑乡村旅游联盟，协同制定乡村旅游发展规划，开通三地旅游专线，打造集中连片高端民宿集群和环三界碑沿线网红旅游商圈，培育引进专业旅游人才，提升环三界碑乡村旅游的服务质量和管理水平。

目前，三界碑不仅成为了京津冀地缘相近、人缘相亲的历史坐标，也成为了游客的热门“打卡地”。三界碑下各镇村，人居环境明显改善，基础设施不断提升，精品民宿竞相发展，群众收入大幅增长。

共护长城，共促文旅融合

知事：在长城保护方面，蓟州与北京、河北等地具体有哪些合作措施？

张建宇：长城是三地共有的宝贵文化遗产。黄崖关长城与河北、北京境内的长城相接，具有不可分割的统一性、完整性，必须加强系统保护。

位于北京平谷、天津蓟州、河北承德交界处的三界碑，以长城和山脊为界划分出北京、天津和河北三地。图源：新华社

一是，与毗邻地区共同签署《长城保护协议》，在下营镇前干涧村建立“长城保护公益诉讼联络点”，完善共同保护、联合巡查机制。二是，联合北京市延庆区和河北省怀来、赤城县，四地共同举办“推动长城文化经济带建设、助力京津冀协同发展”专题议政会，强化长城文化保护、发展利用区域交流。三是，加快长城国家文化公园建设，实施了黄崖关长城保护展示园项目，建成了黄崖关长城综合博物馆，目前正按国家5A景区标准进一步提升各项基础设施。四是，推进长城文化活化利用，编辑出版《戚继光与黄崖关长城研究》，连续两年举办“大明边塞”主题旅游活动，让游客在沉浸式演出中感受长城文化魅力。

黄崖关长城是蓟州文旅融合发展的缩影。下一步，在文旅资源向首都推介上，重点做好三项工作。一是强化京津冀区域联合营销，积极对接京津冀文旅部门、旅游企业、行业协会，策划联合推广活动，推出“四季蓟州”系列主题活动。二是加强宣传推介，坚持线上线下协同，广泛邀请央媒、京媒宣传报道，推动蓟州文旅走进北京所有景区、公园。三是持续丰富优质文旅产品供给，瞄准把旅游业打造成为支柱性产业目标，紧盯多层次、高品质、个性化需求，不断开发文旅消费新业态、新场景。