瓣瓣同心｜专访天津市蓟州区区长张建宇：蓟州全力推进文旅产业迭代升级

2014年2月，京津冀协同发展上升为国家战略。十年来，京津冀牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，一张图规划、一盘棋建设、一体化发展，让资源合理流动和配置，并通过协同创新实现生产力再造。

政事儿工作室推出“京津冀协同发展十年成效访谈录”，全景展示京津冀新发展、新变化。

蓟州区位于天津市最北部，幅员面积1590平方公里，其中山区面积840.5平方公里、平原面积504.72平方公里、洼地面积245.2平方公里。辖26个乡镇和1个街道办事处、949个行政村和31个居委会，常住人口79万人。这里山清水秀、人文荟萃，素有“山水蓟州、京津花园”美誉。

“2024年是京津冀协同发展战略实施十周年。蓟州区将认真学习宣传贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，以推进京津冀协同发展为战略牵引，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，加快融入京津冀协同发展新格局，为谱写中国式现代化天津实践新篇章贡献蓟州力量。”天津市蓟州区区长张建宇近日新京报记者专访时说。

天津市蓟州区（受访者供图）

谈蓟州区优势

“历史文化底蕴深厚、区位交通独特”

新京报：在京津冀协同发展大局中，蓟州区有哪些优势？张建宇：蓟州区历史文化底蕴深厚、区位交通独特、生态环境优良。在历史文化上，蓟州古称无终、渔阳，自古为战略要地，有“畿东锁钥”之称，已建城2240多年，是联合国命名的中国“千年古县”、天津市历史文化名城。境内拥有世界文化遗产黄崖关长城，全国重点文物保护单位4处，市级文物保护单位15处。在区位交通上，直接和北京、河北接壤，距离首都国际机场仅有68公里，津蓟、塘承、蓟平、京秦“两横两纵”高速路网贯穿境域，同时，规划多条京津冀城际铁路接入蓟州站，近期推进北京轨道交通平谷线东延、津承城际铁路和津蓟铁路扩能改造工程，蓟州已经成为“京东黄金走廊”的重要节点城市。在生态环境上，集山、水、林、田、湖、草、湿地于一体，是国家级重点生态功能区、京津冀生态涵养区和天津市重要水源地，拥有国家级森林公园、国家级地质公园、国家级湿地公园、国家级自然保护区等一系列国家级称号，先后被评为国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、全国生态文明建设示范区、“中国天然氧吧”。新京报：蓟州区是如何放大优势、创新发展路径的？张建宇：我们立足资源禀赋优势，更好服务京津“双城”，制定出台了《蓟州区京津冀协同发展走深走实行动方案（2023-2027年）》，谋划实施了“1+4”工程，即规划建设一个特色承接平台，深入实施“资源承接”“农品进京”“引客入蓟”“黄金走廊”四大工程；明确了“三地一城”的目标定位，即努力建设非首都功能特色承接地、京津城市服务保障基地、国家休闲度假目的地、宜居的山水文化名城，总体发展路径更加清晰。

天津市蓟州区（受访者供图）

谈文旅产业发展“乡村旅游直接从业人员1.2万人”新京报：文旅产业是蓟州区的主导产业，蓟州区在文旅产业发展方面有哪些创新举措？张建宇：蓟州区旅游资源丰富，先后创建国家首批全域旅游示范区、国家文旅消费试点城市，被列入国家文旅产业融合发展示范区和国家文化产业赋能乡村振兴试点区名单。我们坚持把旅游业作为高质量发展的重要着力点，积极对接京津两个超大市场资源，全力推进文旅产业迭代升级。先后提升建成景区25家，旅游业辐射到全区15个乡镇，旅游特色村（点）达到120个，乡村旅游直接从业人员1.2万人，带动农民就业6万人，受益人口达18万人。2023年，全区接待游客2363万人次，实现旅游综合收入191.5亿元，较历史最好时期增长49.6%。

精品民宿发展到304户，郭家沟创成天津首个乡村类国家4A级景区，20个镇村创建为全国乡村旅游重点镇村，渔阳古街入选国家级旅游休闲街区，建成蓟州溶洞、吉姆冒险世界等一批沉浸式、体验式文旅项目。

组建蓟州区旅游协会，实现统一营销，规范经营行为。统筹推进城区、景区、农村环境治理，加大停车场、游客服务中心等配套设施补短板力度，高标准打造了津围北二线“网红路”等重要节点，连续六年被评为中国最美县域。

深入实施“引客入蓟”工程，坚持文化赋能旅游、艺术体育点亮乡村，举办了全国村BA、长城国际马拉松、渔阳古韵灯光秀等赛事文旅活动100余场，组织了首都旅游专场推介会。去年中秋、国庆两节期间，北京游客占比达到43.6%。今年春节期间，北京游客占比达到55.1%。谈“农品进京”工程“去年‘农品进京’销售额突破12亿元”新京报：蓟州区的“农品进京”工程取得了哪些成效？张建宇：蓟州区是全国首家县域绿色食品示范区，农业产业体量大、基础好，又有近邻首都的有利区位条件，发展现代都市型农业的潜力巨大。我们深入实施“农品进京”工程，加快建设京津都市服务保障基地，全区发展设施农业4万亩、绿色食品基地17.6万亩，粮食生产实现二十连丰，打造“津农精品”品牌25个、国家地理标志产品6个，建成国家农业产业强镇3个、国家“一村一品”示范镇村10个，形成了食用菌、蓝莓、红薯、山楂、鲜花5条亿元全产业链和生猪肉牛10亿元全产业链，成功创建了国家食品安全示范区和国家农产品质量安全县。我们着力构建“早上在田间、晚上到餐桌”的产供销体系，积极推进总投资18亿元的预制菜生产基地项目，完善冷链物流网络，建设直供首都的农副产品批发市场，拓展销售终端，形成了更加完备的产供销体系，去年“农品进京”销售额突破了12亿元。新京报：蓟州区在生态环境保护、共筑京津冀生态安全屏障方面采取了哪些措施？张建宇：强化国家重点生态功能区建设。坚持山水林田湖草综合治理、一体推进，打造了州河、环秀湖两个国家级湿地公园，连续10年实施京津风沙源治理工程，建成国家储备林6.8万亩，全区森林覆盖率达到31.3%，高于全国平均水平7个百分点。在全国800多个重点生态功能区考核中走在前列，连续五年被评定为“变好”等次。与河北、北京等地共同落实引滦上游协同治理、京东6区（市、县）大气污染联防联控、泃河等跨区域水污染防治以及执法联动等机制，大力实施于桥水库“南迁北管”、清洁能源替代、“厕所革命”、农村生活污水治理等工程。PM2.5浓度和优良天数比例两项指标稳居天津全市第一，地表水考核断面水质达标率保持100%，土壤和地下水环境持续稳定。

天津市蓟州区（受访者供图）

谈未来举措“努力把蓟州文旅产业打造成支柱性产业”新京报：新的一年，对于加快融入京津冀发展新格局，蓟州区将在哪些重点领域持续发力？张建宇：我们将围绕加快培育新质生产力，高水平打造10平方公里专业化承接平台、城市更新项目和绿色循环工业园区，拓空间、蓄动能，全面吸引北京文化创意、教育培训、科技研发、高端制造等优质资源，着力建设现代化产业体系。围绕京津都市服务保障基地建设，进一步发展壮大现代都市型农业，加强国家级农业现代化示范区建设，与周边地区共同做好“菜篮子”市场保供，让更多优质绿色农产品摆上首都市民餐桌。围绕区域文化传承发展，不断提升文旅产业协同协作发展水平，持续用文化赋能旅游、艺术体育点亮乡村，加快国家文化产业赋能乡村振兴试点建设，努力创建成为国家文旅产业融合发展示范区，把蓟州文旅产业打造成一号亮点和支柱性产业。围绕“京东黄金走廊”建设，加强与相关地区的合作，谋划推进与通州区与北三县一体化高质量发展。同时，我们要进一步推进与周边地区的生态协同、产业协同、交通协同、安全协同，健全完善“平蓟三兴”合作机制，丰富拓展战略合作协议内容和领域，在加强区域污染防治、森林防火联防联控等领域，在北京轨道交通平谷线东延等路网项目，在产业发展等方面实现更多合作成果。新京报记者 李京统

校对 李立军 受访者供图