网易首页 > 新闻中心 > 正文

京津冀高质量发展正当时

0
分享至

(原标题:京津冀高质量发展正当时)

【专家点评】

作者:穆松林(北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、北京市社会科学院城市问题研究所副所长)

京津冀协同发展是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,是新时代实现高质量发展的重大战略,不仅取得了举世瞩目的成效,促进了区域发展优势互补、互利共赢,更体现了中国式现代化的本质要求。

新征程上,京津冀肩负着全方位推进高质量发展的重大使命,在体制机制创新、产业转型升级、优化空间布局等方面奋力推进。

体制机制创新,释放高质量发展动力正当时。京津冀协同发展起步阶段主要靠规划和政策来推动,进入全面深化实施新阶段,需真正构建起区域协同发展体制机制,让市场在资源配置中更好地发挥决定性作用。京津冀协同发展的体制机制创新既要符合协同发展的一般特性,还要充分考虑其面临的多样性和特殊性。一般性是指,协同发展要打破“一亩三分地”的思维定式,破除要素跨区域流动的行政壁垒和市场堵点;多样性是指,现阶段三地发展各有侧重,北京在全国率先“减量发展”、天津推动新旧动能转换、河北强力去产能治污染;特殊性是指,北京作为首都,其功能是复合型的。基于以上特性,须进一步推动四类上下联通、横向联动的体制机制创新。一是推进政府合作和协调体制机制创新。研究推动跨区域重大政策、重大项目和重要合作事项,如近期联合组建的京津冀协同发展联合工作办公室。二是推进区域市场一体化体制机制创新。畅通京津冀要素流动,确保市场准入、运行和交易相统一,覆盖金融、土地、技术、人才等要素。三是推进区域协同发展保障体制机制创新。包括生态保护与补偿机制、利益共享机制、社会保障机制等,如京津冀异地就医实现“一卡通行”。四是推进产业转移承接和科技协同创新体制机制改革。促进京津冀产业转移承接协调、推动产业承接转移配套服务建设,实现有序转移;以科技创新引领产业变革,支撑京津冀经济高质量发展。

产业转型升级,提升高质量发展韧性正当时。提升京津冀产业链供应链的强劲韧性,对高质量发展具有重要意义。一是推进京津冀产业优化分工布局,强化产业协同能力。塑造细分行业竞争优势,差异化布局重点产业,实行错位发展。二是大力发展数字经济,提升产业链韧性。数字经济在维护产业链稳定、增强产业链韧性中大有可为。要大力推动数字技术与产业链深度融合,提高产业链供应链稳定性和竞争力,发挥数字经济对实体经济的支撑作用,充分释放数字技术对产业发展的放大和倍增效应,推动产业数字化进程。三是构建“创新链—产业链”耦合的区域创新共同体,促进科技与产业融合。依托三地教育、科技、人才优势,精准对接京津冀产业链和创新链,推动传统产业源头创新、高精尖产业协同创新、未来产业应用创新,有效解决科技经济“两张皮”问题。

优化空间布局,增强高质量发展溢出效应正当时。空间布局优化是京津冀协同发展的重要任务,要通过空间关联产生正向的空间溢出效应,在京津冀区域空间内整合、布局、发展产业链条、技术场景、创新网络和经济体系。一是持续推动形成两翼齐飞的空间格局。加快城市副中心和雄安新区形成新的区域增长极,推动两地在功能和产业上错位发展。全面增强城市副中心辐射带动力,有序错位承接中心城区功能和人口疏解,把北三县作为城市副中心发展的腹地,加快一体化建设;雄安新区以创新驱动、绿色发展为主要方向,培育新兴产业,打造高端产业集聚区和现代化城市。二是构建网络型城市空间体系。一方面加快现代化首都都市圈建设,“通勤圈”强化同城效应、“功能圈”加快京津雄联动发展、“产业圈”促进节点城市产业链延伸互补;另一方面培育次级中心城市、三级中心城市,加快形成“轴带串联、多点支撑”的空间格局。三是推动优质公共服务资源空间布局均衡化。比如,在京津冀特色职教集团(联盟)和高校发展联盟基础上,优化高等教育协同育人体系、提升高等教育师资共享水平、推行高校教师访学机制,加快推动京津优质中小学基础教育资源同河北共享。

京津冀协同发展是一项长期、系统工程,需要久久为功、锲而不舍,更需要因时因势紧扣“高质量”,持续推动京津冀协同发展走深走实,让京津冀协同之“花”结出丰硕果实。

  调研组成员:光明日报记者 王忠耀、赵秋丽、张景华、耿建扩、董城、李晓、陈元秋、冯帆、张锐、方曲韵 光明日报通讯员 张思琦

《光明日报》(2023年08月23日07版)

[ 责编:徐皓 ]

相关推荐
热点推荐
面具下的普京,20年来对乌克兰干了什么?

面具下的普京,20年来对乌克兰干了什么?

史政先锋
2024-06-13 15:31:40
三分40投39中!男篮21岁天才太准了:这下冲击NBA有戏了?

三分40投39中!男篮21岁天才太准了:这下冲击NBA有戏了?

篮球快餐车
2024-06-13 06:55:39
林更新考博成功,赵丽颖疑隔空送祝福,双向奔赴甜蜜又浪漫

林更新考博成功,赵丽颖疑隔空送祝福,双向奔赴甜蜜又浪漫

深剖娱乐圈
2024-06-12 20:11:12
宁德时代、比亚迪即将推出6C动力电池,10分钟即可为电动汽车充满电

宁德时代、比亚迪即将推出6C动力电池,10分钟即可为电动汽车充满电

经济观察报
2024-06-13 17:18:08
太猖狂!欠钱不还!贵州一董事长居然称,让供应商去跳楼自杀…

太猖狂!欠钱不还!贵州一董事长居然称,让供应商去跳楼自杀…

火山诗话
2024-06-13 12:35:21
3-2!女排爆大冷:日本惨遭大逆转,中国女排进奥运+重返亚洲第一

3-2!女排爆大冷:日本惨遭大逆转,中国女排进奥运+重返亚洲第一

知轩体育
2024-06-13 21:11:41
陈奕迅中暑晕倒缝了30多针,妻子再度引发热议,遭负评花钱如流水

陈奕迅中暑晕倒缝了30多针,妻子再度引发热议,遭负评花钱如流水

裕丰娱间说
2024-06-11 12:14:08
连战支持协商统一,但提出前提条件:大陆应正视“中华民国”存在

连战支持协商统一,但提出前提条件:大陆应正视“中华民国”存在

旧时楼台月
2024-05-09 11:01:06
美国终于坦白了!即使将台海变为“地狱”,也绝不能让中国统一

美国终于坦白了!即使将台海变为“地狱”,也绝不能让中国统一

王子看台海
2024-06-11 13:55:53
东契奇风评严重下滑:休媒称历史级防守黑洞 美记调侃摊手塑雕像

东契奇风评严重下滑:休媒称历史级防守黑洞 美记调侃摊手塑雕像

颜小白的篮球梦
2024-06-13 11:39:03
赵丽颖古早黑历史曝光,惊人往事让人不敢相信,疑似没文化还当三

赵丽颖古早黑历史曝光,惊人往事让人不敢相信,疑似没文化还当三

花哥扒娱乐
2024-04-18 22:17:33
我和老公体质健全却生下智障儿子,偷偷做了亲子鉴定后,我心凉了

我和老公体质健全却生下智障儿子,偷偷做了亲子鉴定后,我心凉了

星辰故事屋
2024-06-02 17:14:18
海啸组合再现?美媒支招,4换1迎来强援,场均25+5+5

海啸组合再现?美媒支招,4换1迎来强援,场均25+5+5

小豆豆赛事
2024-06-14 01:32:33
一旦爆发大型战争,中国只要保这4座城市,无人能够抗衡

一旦爆发大型战争,中国只要保这4座城市,无人能够抗衡

科学知识点秀
2024-06-10 00:12:14
13连胜,布朗赛后强势嘲讽!短短10字,令欧文难堪,詹姆斯看笑话

13连胜,布朗赛后强势嘲讽!短短10字,令欧文难堪,詹姆斯看笑话

阿泰希特
2024-06-13 14:50:40
柯以柔恋爱了!恭喜,男方表白满2个月,目前正处于热恋期间

柯以柔恋爱了!恭喜,男方表白满2个月,目前正处于热恋期间

素素娱乐
2024-06-12 10:46:39
欧盟制裁中国电动汽车,法国吞下苦果?欧洲航空巨头:已造成挑战

欧盟制裁中国电动汽车,法国吞下苦果?欧洲航空巨头:已造成挑战

户外钓鱼哥阿旱
2024-06-13 20:50:40
被提前解约!曾经身价1.4亿的库蒂尼奥,如今成为了免费球员

被提前解约!曾经身价1.4亿的库蒂尼奥,如今成为了免费球员

星耀国际足坛
2024-06-13 09:55:40
无需再忍!3艘055大驱飞奔南海,菲军竟敢当着中方海警的面升国旗

无需再忍!3艘055大驱飞奔南海,菲军竟敢当着中方海警的面升国旗

战域笔墨
2024-06-14 02:55:51
儿媳连着做了五天素菜,公公把菜倒进了垃圾桶,儿子:你走吧

儿媳连着做了五天素菜,公公把菜倒进了垃圾桶,儿子:你走吧

好笑娱乐君每一天
2024-06-12 07:30:02
2024-06-14 03:54:44

头条要闻

上海楼市新政后有业主熬夜卖房:比之前最低价高360万

头条要闻

上海楼市新政后有业主熬夜卖房:比之前最低价高360万

体育要闻

乔丹最想单挑的男人走了

娱乐要闻

森林北报案,称和汪峰的感情遭受压力

财经要闻

私募大佬孙强:中国为什么缺少耐心资本

科技要闻

小红书员工仅1/5工龄满2年 32岁就不让进了

汽车要闻

升级8155芯片 新款卡罗拉锐放售12.98-18.48万

态度原创

旅游
游戏
家居
手机
公开课

旅游要闻

山西文旅厅厅长与董宇辉拉家常:中午回家吃了饭

流萤的魅力!为迎接她上线崩铁开启线下活动,邀约地点藏玄机

家居要闻

大城小室 质朴自然的心灵居所

手机要闻

鸿蒙份额超越 iOS/小爱同学接入豆包大模型

公开课

近视只是视力差?小心并发症

无障碍浏览 进入关怀版