北京市委常委会召开扩大会议，传达学习习近平总书记在河北考察并主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会时的重要讲话精神

撰文 | 祁梦竹 范俊生

5月13日上午，市委常委会召开扩大会议，传达学习习近平总书记在河北考察并主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会时的重要讲话精神。市委书记尹力主持会议。

会议指出，习近平总书记的重要讲话，系统总结了近10年来京津冀协同发展取得的新的显著成效，深入分析了当前面临的形势，明确了工作总体要求，部署了下一阶段重点任务，具有很强的思想性、针对性、指导性，是新时代深入推进京津冀协同发展的纲领和行动指南。我们要认真学习领会，牢记“国之大者”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，以首都高质量发展、非首都功能疏解等各项任务的落实，推动京津冀协同发展不断迈上新台阶，努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区。

会议强调，要深刻领会和把握京津冀协同发展取得的显著成效，进一步增强深入推进协同发展的政治自觉和责任担当。党的十九大以来，京津冀协同发展取得新的显著成效，北京坚决贯彻党中央决策部署，坚持以疏解非首都功能为“牛鼻子”推动协同发展，同时自身也发生新的历史性变化，开启了首都全面建设社会主义现代化新航程。京津冀协同发展的丰硕成果，充分印证了以习近平同志为核心的党中央作出京津冀协同发展战略决策是完全正确的，充分彰显了“两个确立”的决定性意义。我们要提高政治站位，牢记职责使命，积极担当作为，坚决把习近平总书记擘画的京津冀协同发展宏伟蓝图变成生动实景，形成中国式现代化的生动实践。

会议强调，要深刻领会和把握牢牢牵住疏解北京非首都功能“牛鼻子”的重要要求，进一步打好疏解整治促提升“组合拳”。坚持积极稳妥、稳中求进，控增量和疏存量相结合，内部功能重组和向外疏解转移两手抓，深入开展疏解整治促提升专项行动。进一步从源头上严控非首都功能增量，严格执行、动态完善新增产业禁止和限制目录。持续疏解一般制造业企业，巩固区域性专业市场、物流中心疏解成果。坚决服从国家大局，着力抓好标志性项目向外疏解，积极服务支持第二批启动疏解的在京央企总部及二、三级子公司或创新业务板块等向雄安新区转移。配合国家有关部门深化完善疏解激励约束政策体系，通过市场化、法治化手段增强向外疏解的内生动力。深入实施核心区控规新一轮行动计划，稳步推进核心区功能重组。统筹用好疏解腾退和地下空间资源，优先用于保障中央政务功能、增补公共服务设施。

会议强调，要深刻领会和把握推动北京“新两翼”建设取得更大突破的重要要求，进一步推动城市副中心高质量发展、全力支持雄安新区建设。城市副中心要处理好同雄安新区的关系，有序承接中心城区功能和人口疏解。处理好同中心城区的关系，发展“3+1”主导功能，加强对中心城区首都功能的服务保障，实现以副辅主、主副共兴。加快推进第二批北京市属行政企事业单位迁入城市副中心，腾出的空间主要用于加强对首都核心功能的服务保障。处理好同周边地区的关系，扎实推动通州区与北三县一体化高质量发展示范区建设。始终把支持雄安新区作为义不容辞的政治责任，以落实好两地新一轮战略合作协议为牵引，助力雄安新区打造高质量发展样板。

会议强调，要深刻领会和把握强化协同创新和产业协作的重要要求，进一步解决区域发展不平衡问题。充分发挥科技和人才优势，深入推进国际科技创新中心和高水平人才高地建设，着力打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。强化企业的创新主体地位，营造优良创新生态。提升科技成果区域内转化效率和比重，引导北京企业在津冀布局，完善企业供应链和产业生态圈。巩固壮大实体经济根基，聚焦电子信息、生物医药、新能源汽车等领域，着力打造世界级先进制造业集群。增强北京“一核”辐射带动作用，着力构建现代化首都都市圈。深入推进交通等基础设施建设，持续打造“轨道上的京津冀”，促进北京空港、陆港与天津港联动发展。唱好京津“双城记”，共建京津冀国家技术创新中心，提升科技创新增长引擎能力。持续深化对河北的帮扶，带动有条件的地区更好承接科技溢出效应和产业转移。下大气力优化营商环境，推动自贸试验区协同联动，打造全国对外开放高地。

会议强调，要深刻领会和把握促进共同富裕的重要要求，进一步增强三地群众在协同发展中的获得感幸福感安全感。坚持以人民为中心，推进基本公共服务共建共享。强化就业优先政策，促进京津冀地区更加充分、更高质量就业。深化三地教育、医疗、养老等领域协同发展，促进我市优质教育医疗资源向河北延伸，推动优质养老资源优先向环京地区布局。共同做好冬奥遗产利用，打造京张体育文化旅游带。推动实施北方防沙带生态保护修复工程，携手做好空气重污染应急应对，协同加强密云水库、官厅水库水源保护，共建绿色生态屏障。

会议要求，深刻领会和把握开展主题教育的重要要求，进一步强化协同发展的组织领导。坚持以首善标准抓好主题教育，确保在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上见实效，进一步增强各级党组织的政治功能和组织功能，为推进京津冀协同发展提供坚强保证。充分发挥市委市政府推进京津冀协同发展领导小组作用，加大统筹协调力度。不断完善与天津、河北分领域、分层次协同机制，研究推进跨区域重大项目和政策事项。