北京通州：“菜单式”改造焕新21个老旧小区

老楼加装电梯、闲置空间再利用……眼下，北京市老旧小区改造持续推进，显著提升了居民的幸福感、获得感。但这项民生工程也并非一帆风顺，在部分社区，一些改造项目遭遇“卡壳”，还有的社区环境提升后整洁了没两天又脏乱差起来。好事难落地，到底卡在哪儿？众口难调是重要原因。

记者近日在城市副中心所在地通州区采访发现，这里的老旧小区焕新工作可形容为“内外兼修”。“外”，即政府部门做好硬件更新和制度建设；“内”，即居民培育社区共治意识。在城市更新的过程中，居民们越过越舒心。

老楼根据居民意愿部分加装了电梯。常鸣摄经过改造提升，北小园小区多了个漂亮的小广场。常鸣摄老楼天井里定制专属电梯

“有了电梯，回家再也不用‘爬山’了！”70多岁的何永华是通州西大街87号院3单元3层的居民，回忆起这栋老楼加装电梯的全过程，老人一连说了好几个“不容易”。

首先，电梯的选址就挺不容易。一般情况下，老楼加装电梯，是在单元门正前方3米左右的地方加装外挂式电梯，楼体外侧至少要有3.7米的空间。可87号院只有一栋居民楼，楼南侧临街，北侧是一个不足2米宽的过道，楼外根本没有安装空间。

“商量来商量去，最后利用了楼里废弃的天井，电梯实现了平层入户，真方便。”记者在何永华老人的带领下走进单元门，两家居民的入户门中间，就是崭新的电梯。“装电梯时居民没花钱，装完了按月交钱，刷卡乘坐。楼层高的多交点儿，就像过去坐公共汽车买月票一样。”

何永华说，3单元总共12户居民，其中的8户家里都有70岁以上的老人，平时大家聊天，不少人都为新电梯点赞。

这部电梯虽然只能容下5人共同乘坐，但仔细观察就会发现，细节之处体现着“量身定制”的特征。比如，一般的电梯，门打开时，轿厢和楼道之间会有一条3厘米左右的缝隙，但3单元这部电梯安装的是“微缝隙地坎”，可以让老人行走得更加平稳，也方便轮椅进出。“想得很周到，设计施工单位也不容易！”老人们说。

通州区重大项目协调服务中心协调一科科长李扬表示，在已建成的老楼加装电梯工程示范作用下，全区各老旧小区居民表现出强烈的加装电梯意愿。数据显示，2018年至2022年间，通州区累计确认加装电梯125部，已在西营前街等小区运行45部。

社区闲置空间变家园中心

杨庄街道怡乐园二区居民公告栏内，近期公示了小区闲置礼堂改建设计方案。68岁的温源德没有想到，自己提的建议这么快就被采纳了。“过去的机械厂职工礼堂变身家园中心，想想就充满期待！”在机械厂工作了一辈子的温源德很是激动。

怡乐园二区内的闲置礼堂变成家园中心，源于城市副中心首次引入“首开经验”推动城市更新行动。“前期进行入户调查，就是为了在改造中解决居民们集中反映的问题。”首开集团天运公司相关负责人介绍，家园中心建成后，可以就近满足居民的教育、文化、医疗、休闲等需求，提供一站式社区生活服务。

城市副中心首个建成投用的家园中心位于中仓社区，由小区里的闲置锅炉房改建而来。近3000户居民，终于有地儿订餐、休闲、读书、保健或者做康复，环境也比从前好得多。

“老旧小区改造是城市更新的重要类型之一，也是民生改善综合体，要尊重居民、权属主体意愿，整合各类需求，引入社会资本参与改造，最大限度参考居民意见。”通州区重大项目协调服务中心副主任邱磊透露，“十四五”时期，城市副中心15个家园中心项目将有序推进。

老旧小区实行“菜单式”改造

加装电梯为老旧小区注入了新动能，家园中心补齐了老旧小区服务配套上的短板，但这还只是老旧小区综合整治内容中的一部分。为满足居民多样化需求，通州老旧小区综合整治推出“菜单式”服务，分为基础类和自选类。其中，基础类是必改内容，包括抗震加固、节能改造、楼体清洗粉刷和线缆规整等内容；自选类包括增设电梯、增加文体及养老设施等，业主同意承担相应责任和费用的前提下，可自行选择是否实施。

中仓小区建于上世纪80年代末90年代初，包括34栋居民楼。小区活动空间狭窄，没有地方停车。1号楼1单元里住了不少老年人，上下楼非常不便。经过十几次的民主会议，居民全部同意在“菜单式”服务中选择加装电梯这一项。这是通州区老旧小区改造中加装的第一部电梯。

17号楼1单元居民们选择的则是上下水改造项目。居民王先生说，改造前，自己家的管道经常堵，弄得满屋子都是污水。“依据业主意愿选择项目和内容，正好解决了我们的大难题。”王先生说。

截至目前，通州区21个老旧小区已完成改造，20个正在实施中，另外34个老旧小区将于今年实现开工。建成后，不仅群众的生活品质可以得到显著提升，群众的满意度、幸福感、获得感更加可感可及。

（原标题：北京通州：“菜单式”改造焕新21个老旧小区）

来源：北京日报 | 记者 陈强