“两区”建设赋能金融街高质量发展

10月20日至22日，以“经济韧性与金融作为”为主题的2021金融街论坛年会在北京举行。2012年创立，2020年起升级为国家级、国际性的专业论坛，如今论坛已经纳入北京市“两区”“三平台”战略部署，成为北京市高质量发展和对外开放重要平台和专业品牌。金融街论坛年会的成长和升级是西城区紧抓“两区”建设重大机遇，推动金融街高质量发展的缩影。

作为国家金融管理中心，金融监管部门、重要金融基础设施、主要金融机构总部的承载地，金融街正以日新月异的速度创造“两区”建设一个又一个纪录：全国第一家公司制证券交易所、全国唯一一家承载跨境金融信息传输职能的重大金融基础设施、全国首家实现实物资产跨境交易场内外汇结算与外汇原币划转的交易所、全国首个金融科技法治研究中心、第五家全国性资产管理公司、全国首家有中韩日头部金融机构和上市公司股东背景的资产管理公司、北京首家新设日资控股券商……

在中国共产党成立100周年和“十四五”开局之年的重要历史交汇点，回顾西城区“两区”建设足迹，金融街跑出“新速度”，创造“新成绩”，增强“新动能”，迸发“新活力”，一张成绩单鲜明又提振人心。

新速度

金融业增速“领跑”全市

金融街按照西城区“产业+园区”开放整体布局，“一街+一园+多产业支撑”的开放项目体系，“一库三清单”工作机制，通过清单化管理与项目化推进，高质量落实“两区”建设蓝图，聚焦服务好国家金融管理中心建设这一中心任务，充分发挥“四位一体”服务体制优势，从金融业扩大开放、金融科技、资产管理三大领域发力，高起点打造金融开放高地、金融要素聚集高地、金融发展政策高地、金融改革服务高地、金融创新人才高地。

数据显示，今年1至7月，驻区金融机构资产规模，金融业增加值、收入、利润、税收等主要经济指标保持平稳增长，发挥重要“稳定器”作用；实现金融业增加值1428.5亿元，同比增长10%，较全市增速快5个百分点，占全市金融业比重38.6%，占全区GDP比重55.05%，对经济的增长贡献率为57.5%，是对全区经济增长贡献最高的行业。

截至7月，驻区金融机构资产规模达到125.6万亿元，同比增长5.9%，占全国金融资产规模三分之一。其中，今年1月至7月，金融业实现收入7986.1亿元，占全区第三产业收入的61.1%，占全市金融业收入45.2%。实现利润3064.3亿元，占全区第三产业利润的59.4%，占全市金融业利润的36.7%。金融街是中国高端产业聚集度最高、金融人才最聚集、人民币资产流量最大、税收贡献最为突出的区域。

“两区”政策叠加下，金融街迎来了新的历史机遇期。金融街主动承接金融服务领域改革创新任务，与金科新区形成“一街一区”联动，服务金融科技创新监管试点；与月坛金融中心、广安金融中心形成产业联动，与西单形成商务配套联动，推进集时尚交往、数字消费和金融商务于一体的西单金融街国际化高端时尚魅力圈；对标国际一流标准推进金融街街区配套提升专项行动，打造“智慧楼宇”“健康楼宇”“零碳大厦”“绿色街区”，不断丰富“首店、首展、首秀”场景，开辟“金融街书局”“金融集·绘画坊”等文化消费空间；制定国际人才社区品质提升行动方案，营造“类海外”人才环境，加速世界杰出金融人才集聚；通过金融街论坛及系列活动，健全金融街与国际金融城市间常态交流合作机制，与伦敦金融城举行线上交流活动，共话资管行业发展，进一步丰富金融城市民间交往，服务境内外金融机构广泛交流。

新成绩

创新政策“试水”成效初显

良好的营商环境吸引了大批金融和金融科技等领域的企业加快向金融街汇聚：一年来，金融街新增注册资本金319.16亿元，50%以上为新兴金融业态，金融生态体系日益丰富；落地一批重要机构示范引领作用凸显，在全市49个突破性、标志性落地项目中，北京证券交易所、大和证券、中国银河资产、北京金融法院、金融网关、朗姿韩亚资管、锋裕汇理投资、国能保理、中储粮财务、金融科技法治研究中心等13个项目落地西城，占比27%，排名全市首位。此外，中国电信股份有限公司、中铁特货物流股份有限公司、北京菜市口百货股份有限公司等3家企业先后登陆资本市场；2021世界500强排名中，金融街共计18家企业上榜，上榜国际金融机构中有19家在金融街设立下属机构。

为持续优化营商环境，金融街积极推动更多开放政策在金融街率先落地或先行先试，有效促进金融业高质量发展。

“首发”政策先行先试成效卓著。中化集团积极参与跨国公司本外币一体化资金池试点，并办理全国首笔境内企业外债引入美元并结汇人民币使用的首发试点业务，大幅提升集团内部跨境资金运作的便利化程度。国家能源集团财务公司取得跨国公司跨境资金集中运营业务资格，具备在全球范围内提供全币种资金融通服务的资质。欧洲最大资产管理公司东方汇理在西城发起设立全资子公司锋裕汇理，积极参与合格境内有限合伙人境外投资（QDLP）试点，获批额度3亿美元，成为北京市试点工作启动后第二家落地机构，这也是西城区首家获批北京市QDLP试点的外商独资基金管理企业。中国移动财务公司开展延伸产业链金融业务，助力提升通信产业链整体运行效率及产业链各方价值。北京产权交易所研究探索实物资产跨境转让的场内外汇结算模式，提升外汇资金结算效率，成为全国首家实现实物资产跨境交易场内外汇结算和外汇原币划转的交易所。

金融街创新提出的“政府＋企业”双管家服务模式成为金融街推动服务业扩大开放综合示范区发展的重要举措。通过创新金融服务主体，金融街服务局与金融街服务中心有限公司共同形成“政府+企业”的“双管家”服务机制，为驻区机构和从业人员提供更加优质的“政务服务”加“市场化服务”；通过打造政策高地强化金融服务力度，“金开十条”与“金服十条”、“金科十条”共同构筑了金融街深化服务的“金三角”，全面承接国家金融改革开放任务。

2021年以来，双管家团队已走访对接机构超过900家，截至目前已兑现各类企业支持资金4.6亿元，惠及60余家企业。金融街通过出台关于促进金融人才发展的奖励办法，形成一套多元化、可选择、有弹性的人才综合性支持计划并通过“双管家”团队逐一对接实施，为“两区”建设持续引才；通过创新形成“无接触”数字服务、“小分队”组合服务、“常态化”上门服务体系，促进金融服务便利；通过打造一流管家队伍，为“两区”建设注入强大动力。

新动能

科技助推金融业“蝶变”升级

西城区是首都核心区，国家级金融科技示范区所在地，坐拥金融街，毗邻中关村，区位优势得天独厚。自国家级金科新区建设被列为“两区”建设重大项目以来，西城区依托发展金融科技的区位和金融资源优势，实现了金融科技领域“三个第一”的新突破：第一个提出并启动建设以金融科技为主要产业的创新示范区、第一个被国务院确定的国家级金融科技示范区、第一个探索金融科技创新监管试点机制的产业园区。

“金科新区”高质量引进成方金科、成方金信、中证信息技术、工银科技（北京）、光大云缴费、建信金服等金融科技企业，累计引进金融科技企业和专业服务机构145家，注册资本金达千亿元；高层次推进金融科技监管创新，在全国率先探索金融科技创新监管试点，“金科新区”企业在三批22个试点项目中承担了64%的任务，成为中国版“监管沙箱”的核心承载区；在金融科技应用试点项目中入选19个项目，占全市项目总量的41%。高站位服务金融科技基础设施建设，成立了北京国家金融科技认证中心、北京国家金融标准化研究院、网联清算、金融网关等重大金融科技基础设施。

西城区还加强宣传推介，在进博会、服贸会、金融街论坛等重大活动中推介金科新区，高规格举办成方金融科技论坛等系列品牌活动；高强度提供政策服务保障，发布了“支持中关村科技园区自主创新若干规定”（简称“科创十条”），预计年均兑现将超1亿元，有力支持金融科技企业健康发展；高品质提供空间保障，通过腾退、改造和低效楼宇提升等形式，以原“动批”为核心提供或者储备了近百万平方米的高端楼宇空间；高标准精准暖心服务，优化营商环境，对标国际一流，全过程、全方位、全周期、全链条帮助企业解决个性化问题。

新活力

打造金融趋势“风向标”

金融街论坛年会与中国国际服务贸易交易会、中关村论坛共同构成北京服务国家战略的“三平台”。2021金融街论坛年会由北京市人民政府与中国人民银行、新华通讯社、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局共同主办，于10月20日至22日在金融街举行。

据介绍，本届论坛年会主题为“经济韧性与金融作为”，汇聚全球350余位重量级嘉宾开展讨论，进一步凸显和强化论坛年会作为中国参与全球金融治理发声平台、金融与实体经济良性互动平台、国家级金融政策宣传权威发布平台和金融业国际间交流合作平台的定位功能。

此外，论坛还下设“实体经济与金融服务”“绿色发展与金融担当”“双向开放与金融合作”“数字经济与金融科技”“治理体系与金融安全”5个平行论坛，共设置35个议题，6个专场活动，邀请23家单位参与议题策划和论坛执行。议题设置聚焦国际合作发展、金融服务实体经济、金融科技创新、绿色转型发展、保障民生、“两区”建设和金融法治保障，邀请监管部门、国际知名学者与代表性机构共商探讨，还将举办“金融街论见十年与愿景2022特别活动”，并在会场周边同期开设5个专题展览，呈现一场立足国际、内容丰富、权威发声的金融盛会。

下一步，金融街将紧抓北京证券交易所设立、“两区”“三平台”建设机遇，全力推动“政策＋项目”落地，深挖金融业开放新诉求，争取更多首创、标志性项目落地，提高金融业双向开放水平，积极为北京证券交易所后续建设发展做好服务保障，推动区域高质量发展，打造金融业开放合作新高地，加速推进国家级金科新区建设，为全国金融业更高水平开放贡献“西城案例”。