改革激发双创活力！北京营商改革5.0即将发布

10月19日，北京市发改委主任谈绪祥对外介绍，北京以国际科技创新中心为新引擎，主动服务国家战略，持续发挥示范引领作用。下一步，北京将激发更加强大的双创活力，落实中关村新一轮先行先试改革试点，围绕科研管理、科技成果转化等方面继续深化改革，备受关注的营商改革5.0版也即将发布实施。

从“硬件”上，昌平、中关村和怀柔实验室挂牌运行，怀柔综合性国家科学中心进入快车道，国家实验室、重点实验室和重大科技基础设施均占全国1/3，“十三五”牵头国家重大科技项目数和经费投入居全国首位。另一方面，北京科技综合实力跃居全球科创中心第四，连续4年蝉联全球科研城市首位，研发投入强度、万人发明专利拥有量和技术合同成交额持续领跑。

数据显示，2020年北京研发投入强度6.4%，是全国平均水平的2.7倍；万人发明专利拥有量156件，是全国平均水平近10倍；技术合同成交额超6300亿元，占全国1/5以上。同时，涌现出天机芯、量子直接通信样机等一批世界级重大原创成果，新冠肺炎疫苗、抗体和诊断试剂研发跑出“北京速度”，为科技抗疫贡献“北京力量”。

在双创主体方面，北京高科技企业主力军作用增强，2020年每日新设科技型企业超300家，是2015年的2.7倍；集聚国家级高新技术企业2.9万家，是2015年的2.5倍；独角兽企业93家，是2015年的2.3倍。拥有30家国家级双创示范基地，科技企业孵化器、众创空间等服务平台超500家，股权投资案例、投资额均占全国1/5以上。

与此同时，双创载体也取得新拓展。“三城一区”主平台建设成效显著，以不足6%的土地面积贡献了全市1/3的地区生产总值。中关村示范区主阵地作用更加凸显，2020年总收入7.2万亿元，较2015年增长约80%，对全市经济增长贡献率近40%。“两区”建设跑出加速度，完成任务目标超8成。中日、中德合作示范区获批挂牌，成为双创国际化发展新支撑。

双创活力愈发蓬勃的背后，是双创服务实现新提升。近年来，本市持续深化科技体制改革，出台科技成果转化条例、科研管理28条、科创30条和国际人才20条等政策。“北京全力打造国际一流营商环境，滚动出台优化营商环境1.0至4.0版系列政策，5.0版即将发布实施。”谈绪祥说。

聚才聚智聚生态，创新创业创未来。谈绪祥表示，下一步，北京将推动“五子”联动，强化国际科技创新中心使命担当，持续汇聚双创资源、持续优化双创生态，更好发挥双创的引领带动作用。尤其在强化体制机制改革方面，北京将激发更加强大的双创活力，落实中关村新一轮先行先试改革试点，围绕科研管理、科技成果转化等方面继续深化改革，深化人才发展体制机制综合改革试点，加快形成多层次创新创业人才梯队。

与此同时，本市将强化国家战略科技力量支撑，汇聚更加强大的双创动力，全力保障国家实验室建设，推动怀柔综合性国家科学中心加速建设发展，持续优化并争取更多国家创新平台落地，布局完善一流新型研发机构体系。同时，强化前沿技术引领突破，积蓄更加强大的双创势能，超前部署一批公共底层技术和中试平台，力争在人工智能、量子计算、区块链和生物技术等领域持续占先，在集成电路产研一体化、关键新材料、通用型关键零部件和高端仪器设备等领域实现突破。

此外，还将强化协同联动和融合发展，拓展更加强大的双创支撑，更大力度推动“三城一区”协同联动，健全统筹协调机制，强化科技研发和成果转化联动衔接。统筹中关村“一区多园”协同发展，深化“两区”开放合作，深入推进京津冀协同创新共同体建设。