发言精彩！北京团代表热烈审议政府工作报告

3月5日下午，北京团举行全体会议，审议政府工作报告。代表们认为，政府工作报告总结成绩客观真实，分析形势深刻透彻，部署工作精准到位，旗帜鲜明、主题突出、精炼务实、催人奋进，一致表示赞同。

李伟代表：现场聆听和初步研读了《政府工作报告》后，我有三点体会。

这是一份令人自豪的成绩单。报告通过详实的数据向世界展示了“十三五”时期我国经济社会发展取得的新的历史成就。这些成绩的取得根本在于党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于全国人民的团结奋斗。正如习近平总书记在新年贺词中所讲的，每个人都了不起，新的征程上我们要不断增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，鼓足干劲再出发、撸起袖子加油干。

这是一份继往开来的宣言书，全面反映了两个百年奋斗目标历史交汇的特点。报告全面贯彻党的十九届五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，在展望2035年远景目标，布局“十四五”时期发展和部署今年工作时，既坚持党中央确定的社会主义现代化特征、方向和基本原则，保持宏观经济政策的连续性、稳定性、可持续性，又根据国内外形势、新趋势、新变化提出的一系列管用有力的方针政策。

这是一份科学务实的施工图，鲜明地体现了“十四五”开局起步之年的新气象。报告深入贯彻习近平总书记关于构建新发展格局今年要迈好第一步、见到新气象的要求，科学确定了今年经济社会发展的主要目标，系统部署了八个方面的重点任务。在GDP增速、新增就业人数、居民消费价格上浮、单位GDP能耗降幅等一些主要预期目标上既统筹考虑了去年疫情造成的影响，又兼顾了今后五年的整体发展。报告很好地体现了习总书记强调的操其要于上，分其详于下的系统观念，体现了构建新发展格局这一战略决策的重要基础性地位。

我们要不断增强系统观念，通过学习领会报告中部署的重点任务，更加深刻地领会党中央决策部署，结合实际贯彻落实到分管领域。在本职工作当中，市人大常委会将紧扣北京“两区”建设，国际科技创新中心建设、知识产权保护、数字经济发展、社会信用管理、超大城市治理、京津冀协同发展、满足群众“七有五性”目标和“五新”需求等重点任务，通过精准有效的立法监督，为“十四五”开好局、起好步作出应有的贡献。

吴晨代表：党的十九届五中全会、“十四五”规划和今年的《政府工作报告》中均明确提出了发展壮大城市群和都市圈，实施城市更新行动，为城市工作指明了方向。

2021年是“两个一百年”的历史交汇点和“十四五”开局之年，全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启，城市发展迎来新的契机，面临着高质量发展转型的新要求。北京作为首都和首善之区，更要积极探索持续引领，我们建议在城市更新行动的基础上要率先提出北京城市复兴计划。城市复兴是城市更新的更高阶段，北京市委、市政府也将多个城市更新样板称作城市复兴新地标和老城复兴金名片，老城复兴也已写入北京总规和首都功能核心区控规，北京城市复兴计划的提出将更加明确北京在“十四五”、2035年远景规划和第二个一百年的行动目标和纲领。

随着北京总规、北京城市副中心控规、首都功能核心区控规和北京历史文化名城保护条例的相继批复实施，首都规划体系的四梁八柱初步形成。城市是复杂的巨系统，城市复兴是政治、经济、社会、文化、科学等多领域、多维度的系统性工程，是高标准、高质量落实首都规划体系的重要路径。城市复兴引导下的实践对于北京城市更新和人民生活品质的高质量发展有着积极的促进作用。

王铮代表：党中央面对历史罕见的冲击，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在全球主要的经济体中唯一实现正增长，立足国情实际，既及时果断又保持定力，在六稳基础上明确提出六保任务，制定的一系列举措卓有成效，充分体现了党和政府不怕困难、执政为民的初心和使命。《政府工作报告》对于教育质量的提升也提出了更高要求。建议，一是开展针对高中阶段教育的立法。二是制定学校教育法，统筹学校具体管理中的责权利，健全家庭、社会、政府、学校协同的育人机制，从而统筹好整个社会的教育，保证学生能够在高质量的基础上健康发展。三是统筹职业教育跟普通教育的比例，在不同的区域，在不同的层面制定配套的国家层面的计划安排，支持乡村教育发展。四是教育既是民生问题，也关系着国家的精神、理想、意志以及人才培养问题，建议将教育和文化相结合，在“十四五”时期做好顶层设计规划，有更多整体上的突破，以更好地满足广大人民群众的美好愿望和需求。

周立云代表：我完全赞同《政府工作报告》。在抗击新冠肺炎的战役中，全市一盘棋，各级闻令而动，党旗在防控一线飘扬，给我们上了“四个意识”“四个自信”“两个维护”的生动一课。在贯彻新发展理念、实现高质量发展的过程中，大兴区坚定不移抓疏解，抓住大兴国际机场和临空经济区建设的历史机遇，以生物医药、科技创新成果转化为龙头的主导产业更加清晰，发展布局基本就绪。

建议：国家有关部门继续加强改革的顶层设计和指导、支持，坚持问题导向，摸清基层工作感到的最大堵点、难点、痛点；加大体制改革和政策创新，加大对地方基层创新做法和经验的总结推广力度。健全激励基层改革创新的政策措施，将改革创新纳入地方党政班子绩效考核的指标体系，鼓励发挥改革探索的首创精神。

张建东代表：今年的《政府工作报告》提出了要精心筹办北京冬奥会、冬残奥会，对做好筹办工作提出了明确的要求。

冬奥会是“十四五”开局之初的重大标志性活动，现在距离北京冬奥会开幕还有不到一年的时间，已经进入全面冲刺、全面就绪、决战决胜的关键时期。我们将全面落实中央的决策部署和市委、市政府的工作要求，按照简约、安全、精彩的办赛要求，坚持如期办赛、简化办赛、安全办赛、精彩办赛、合力办赛，与国家在各方面紧密合作，努力克服各种困难，确保北京冬奥会如期、安全、顺利举办。要重点做好以下工作：

一是抓好场馆建设和场馆运行工作。场馆建设已经进入收尾阶段，我们要按照冬奥标准和疫情防控的要求，不断完善场地和设施设备，按期完成非竞赛场馆建设改造，推进疫情防控设施、临时设施和无障碍环境建设，确保达到办赛要求。二是灵活组织实施测试活动。受疫情影响，经与国际奥委会等国际体育组织协商，取消了这个赛季作为测试赛的所有国际赛事，针对疫情情况我们制定了新的测试方案。三是高水平做好赛时的运行工作。今年10月将进入赛时运行阶段，我们将抓紧构建赛时运行指挥体系，并加强实战演练，形成决策、调度、运行有序衔接的指挥调度和应急保障能力，统筹做好竞赛组织、媒体运行和转播服务等工作，向全球呈现精彩的冬奥赛事，全面做好住宿、餐饮、交通、医疗、志愿服务等赛会保障工作，为各客户群提供安全便捷的服务。四是营造良好的冬奥氛围。围绕倒计时一百天口号发布等重要筹办环节，组织好宣传推广和文化活动，精心做好火炬传递和开闭幕式专项工作，打造特色鲜明的火炬传递活动，呈现精彩的开闭幕式演出效果。五是妥善防范应对各种风险。为做好北京冬奥会的疫情防控工作，我们与国际奥委会、世界卫生组织等成立了国际疫情防控工作组，与国家卫健委联合成立了国内疫情防控专班和专家组，将充分发挥国际国内两个疫情防控机制的作用，不断完善冬奥会的疫情防控政策和方案，我们现在是每周都与国际奥委会召开一次疫情防控的例会。

建议：我们的全国“两会”和冬残奥会的时间是完全重叠的，希望能够在国家层面统筹做好两个重大活动的保障工作。

赵晓燕代表：《政府工作报告》求真务实、凝心聚力、催人奋进，我完全同意这个报告。

关于提高粮食和重要农产品的供给保障能力。建议加强国家鲜活农产品应急保供体系建设，完善农产品在生产和流通环节的应急保障制度设计，明确各环节、各阶段、各部门的重点和措施，搭建部门间、区域间协调配合的管理机制；建立动态、分级应对机制，加强鲜活农产品供应过程中的风险识别、预警以及不确定性管理；大城市提升鲜活农产品自给率；建立科学可行的财政保险政策，提升非危机状态下城市周边蔬菜等鲜活农产品竞争力。

关于乡村人才的培养。建议围绕全面推进乡村振兴，全方位培养各类人才，扩大总量、提高质量、优化结构。建议教育部门增加农业类研究生的招生指标，继续推进和落实省级农科院和高校联合培养研究生工作，切实发挥各类农业科研单位优势，培养农业科技创新成果推广和服务地方经济的农业科技人才，有效促进全面乡村振兴。

庞丽娟代表：完全赞同和拥护政府工作报告。就加快构建新发展格局、乡村振兴战略实施、教育改革发展提几点建议：

一、着力发展普惠性婴幼儿托育教育服务体系，破解人口老龄少子化之困。一是着力发展0到3岁普惠性婴幼儿托育体系；二是着力建立面向广大农民工和城镇中低收入家庭的普惠性托育教育服务体系；三是改革体制机制，着力做大做强学前教育资源体系；四是建立教师待遇长效保障机制。

二、前瞻谋划，大力发展和提升儿童养育、教育相关的产品供应与质量，促进消费、需求，并促进就业。

三、国家健全和完善乡村教师综合待遇保障制度。一是完善义务教育绩效工资制度，向乡村教师倾斜；二是尽快实施国家艰苦边远地区乡村教师岗位特殊津贴制度；三是加强住房保障政策，推进乡村教师周转房建设；四是制定乡村从教八年以上教师子女入托入学的优待政策。

马一德代表：今年的《政府工作报告》中总结了过去五年我国社会经济发展取得的历史性成就，“十三五”主要目标任务在惊涛骇浪中胜利完成，再次验证了中国的一句古话“没有过不去的火焰人，只有借不来的芭蕉扇”。核心技术是借不来的，勤劳智慧的中国人有信心、有能力打造自己的芭蕉扇。今年是“十四五”开局之年，我国将迈进新发展阶段，更需要依靠科技智力自强，突破发展瓶颈，争创竞争优势。我提出两点建议：

一、建议“十四五”时期应围绕原始创新能力建设，把深化人才体制机制改革、科技体制改革与教育体制改革有机衔接起来，强化有效运用各种激励政策，积极推动科技成果和知识产权归属改革，完善科研人员从事基础研究的待遇等政策。引入科研竞争机制，加强科研诚信体系建设，鼓励科技人员潜心研究、潜心学问、扎实探索，营造风清气正的学术环境。

二、建议“十四五”时期应逐步建立以知识产权为核心的科技治理体系，支持重点产业知识产权海外布局，潜藏知识产权高地，充分发挥我国超大规模市场和完备产业体系的优势，强化对科技成果转化应用的激励和引导，大幅度提高我国科技成果和知识产权的整体质量、效益，从源头上解决好高质量自主创新成果供给不足的问题。加强知识产权保护行政执法机关与刑事司法机关以及公安、海关的协同协作机制，针对知识产权侵权依法的重点领域、重点区域应该开展专项查处行动，建立起行政执法和司法保护两条途径优势互补、有机衔接的知识产权保护模式，推动中国科研力量在全球科技资源配置中的地位，进一步增强中国科技在全球创新和竞争中的地位和影响力，在国际合作交流过程中输出中国标准，形成中国示范，贡献中国智慧。

唐海龙代表：今年的《政府工作报告》提到了北京建设国际科技创新中心和综合性国家科学中心，成功组建首批国家实验室。北京具备建成中国农业科创中心，打造中国种都的条件。一是中央有要求。习近平总书记在2020年中央经济工作会议上指出，要解决好种子和耕地的问题，在中央农村工作会议上指出，要坚决打赢种业翻身仗，确保中国碗主要装中国粮，中国粮主要用中国种，今年《政府工作报告》又强调了种子的问题。二是北京有优势。市委、市政府高度重视，2020年北京市出台了《北京市现代种业发展的三年行动计划2020—2022》，通州、平谷两大种业园区已初具形态；北京种业科技力量雄厚，汇聚了全国三分之一以上的科研国家队，国家农作物种子资源库、国家畜禽基因库均在北京；北京市场主体有活力，国际合作潜力大，世界种业前十家企业均在北京设立了研发中心和办事机构。为此，建议争取农业农村部、科技部、发展改革委等国家部委的支持，发挥新型举国体制的优势，将北京打造成中国农业的科创中心，建成中国种都，同时把通州、平谷两大种业园区建成国家种业基地建设的大平台。

陈雍代表：对于《政府工作报告》，主要有四个方面的认识和体会：一是经济社会发展伟大成绩再次彰显了以习近平同志为核心的党中央领航定向的政治智慧；二是疫情防控伟大实践充分展示了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性；三是脱贫攻坚伟大成就切实体现了我们党以人民为中心的根本立场；四是坚持伟大自我革命有力保障了我们党始终成为伟大社会革命的领导力量。

今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，纪检监察机关必须带头加强党的政治建设，切实承担起“两个维护”的特殊使命和重大责任。一是强化政治监督，聚焦党中央“十四五”决策部署，发挥好监督保障执行，促进完善发展作用。二是坚持人民至上，以民生监督保障“接诉即办”所牵引的超大城市治理变革。三是树立系统思维，统筹发展和安全，督促全市各级党组织和党员干部化解存量风险，防范增量风险；建立健全容错纠错机制，激励干部干事创业、担当作为。