从太空俯瞰夜晚的京津冀，七年前，通过亮光可清晰辨出城市间的界限；如今，光点更多更密了，连片的亮光覆盖更广袤的区域。
时光不语，却见证了协同发展的活力与希望。七年来，北京自觉把首都发展融入国家战略大局，始终抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，发挥“一核”辐射带动作用，持续增强与津冀协同联动，用疏解非首都功能的“减法”，打造创新共同体的“加法”，发挥产业协作叠加效应的“乘法”，改革破除协调障碍的“除法”，绘制出京津冀协同发展的新蓝图。
2017年11月30日，“动批”东鼎市场闭市，用时两年多的“动批”疏解工作全部完成。组成“动批”的12座市场接续关闭，一次次向外界传递出明确信号：千年古都正深刻转型，城市发展要从集聚资源求增长转向疏解功能谋发展。
北京成为全国第一个减量发展的城市，城市发展能否做好“减法”考验着管理者的智慧。既要控增量，又要疏存量。全国首个以治理“大城市病”为目标的新增产业禁限目录在京落地，截至2020年10月，全市不予办理新设立或变更登记业务累计达2.33万件；“十三五”以来，截至2020年10月，全市累计退出一般制造业企业2154家，疏解提升区域性批发市场和物流中心773个。
疏解的“减法”为构建高精尖经济结构的“加法”打开更大空间。市经信局新闻发言人任世强介绍，本市印发加快科技创新促进新一代信息技术等10个高精尖产业发展的指导意见，制定了5G、超高清视频、机器人、北斗、新基建、数字经济等具体领域实施方案，产业发展综合实力持续提升。
工人在唐山市曹妃甸区河北新发地（曹妃甸）现代商贸物流基地项目建设工地施工
放眼京津冀，三地加快打造协同创新共同体，创新力量愈发蓬勃：截至2020年10月，中关村企业在津冀两地设立分支机构累计超8300家，北京流向津冀技术合同成交额累计超1200亿元，科技创新园区围绕产业链分工成片发展的“乘数”效应充分显现。
协同发展的“除法”效应，重点体现在机制体制的改革方面：2016年，三地率先统一空气重污染应急预警分级标准，修订重污染天气应急预案，实现区域空气重污染过程“削峰降速”；接着在2017年，京津冀区域率先执行大气污染物特别排放限值，联合发布首个环保统一的地方标准，减少挥发性有机物排放；到了2020年，三地同步实施《机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》，作为落实京津冀协同发展战略的首个协同立法项目，三地在核心条款和关键措施中都保持了一致，为区域依法协同治理“移动源”污染提供了坚实保障。正是三地在生态环境领域的协同作战，消除“肠梗阻”，让三地的天更蓝了，水更清了，山更绿了，环境更美了。
如今，京津冀协同发展进入滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段。按照政策规划，京津冀将打造成我国高质量发展的新增长极，建成以首都为核心的世界级城市群。一个以减量倒逼集约高效发展，北京城市副中心与雄安新区两翼齐飞，“轨道上的京津冀”四通八达，基本公共服务共建共享，创新链、产业链、供应链更加紧密的协同发展新布局正从蓝图一步步变为现实。
编辑：杨萌 高珊珊
本文来源：北京日报客户端
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