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北京市经信局:“十四五”北京将建设全球数字经济标杆城市

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1月12日上午,市政府新闻办举办北京市“回顾‘十三五’ 展望‘十四五’”系列主题新闻发布会经济发展专场。发布会上,市经信局副局长潘锋介绍,“十三五”时期,全市上下齐心协力,推动数字经济成为新时期深化供给侧结构性改革、加快新旧动能转换的重要支撑;“十四五”时期,本市将努力建设全球数字经济标杆城市。

“十三五”,北京市发展数字经济的基础进一步夯实,数字经济顶层设计逐步完善,已构建数字经济“1+3”政策体系。

值得一提的是,本市数字经济比重近四成,比例居全国首位,按照国家《数字经济产业统计分类标准(征求意见稿)》统计口径,2019年本市数字经济增加值超1.3万亿,占GDP比重达38%,2020年1-11月,我市规模以上软件和信息服务业实现营业收入14906.1亿元,以电子信息传输服务、数字技术服务两大领域为主的数字经济继续保持快速发展。

同时,数字经济发展也持续助力提升城市治理水平。比如,创新营商环境进一步优化,大数据全面支撑 “放管服”改革(一网通办),推动北京营商改革多个领域“向前一步”;上线“北京通”APP抗疫专栏,研发“北京健康宝”,累计为5264.77万人提供了32.07亿次健康状态查询服务;金融公共数据专区汇聚200余万市场主体约18亿条高价值数据,有效降低了金融机构公共数据获取成本,解决中小企业融资难、融资贵问题。

数字经济发展也不断助推产业转型升级,国家工业互联网大数据中心启动试运营;国家网络安全产业园区的海淀园、通州园、经开区信创园三个园区全部开园;国家北斗创新应用综合示范区、国家新型工业化产业示范基地等基础建设深入推进。截至2020年底,北京市规模以上工业企业的生产设备数字化率达到65%,关键工序数控化率达到70%,数字化生产设备联网率达到60%。

潘锋说,“十四五”时期,本市将继续发挥“两区”建设的战略带动作用,坚持科技创新和改革创新双引擎,以新型数字基础设施为支撑,以数据要素安全有序流动为突破,以数字产业化和产业数字化为核心,从6个方面持续发力,构建“数字基建-数字交易-数字平台-数字场景”于一体的数字经济新生态,努力建设全球数字经济标杆城市。

具体来看,一是加强数字经济基础设施建设。率先实现自贸区固移双千兆覆盖,开展卫星网络基础设施建设;积极创建国家人工智能创新应用先导区,加快建设高速互联智能算力云平台,建设北京链工场(ChainMaker)开源平台等区块链可信数字基础设施平台;积极推进高级别自动驾驶示范区建设,建设支撑智慧城市发展的云-边-端合理配置的新型数据技术体系。

二是进一步提升数据要素价值。大力推动数据开放共享,在总结金融专区建设经验基础上,大力推进回天、遥感、交通、信用等各类数据专区建设;建立健全数据交易规则、安全保障体系和平台监管机制,筹建北京国际大数据交易所;制定我市自贸区增值电信业务进一步试点开放实施方案,探索开放互联网数据中心业务(IDC)等增值电信业务。

三是继续保持数字产业化领先。加快数字技术革新步伐,提升数字技术自强自立水平,积极培育数字经济新动能;集中力量突破一批芯片、操作系统、数据库等关键核心技术,全面提升数字经济技术创新能力。

四是产业数字化赋能新经济。积极推动服务业数字化提升、制造业数字化转型发展。全面推进智能制造示范工程,建设世界级标杆智能工厂,构成“北京智造”的产业群体;实施信息消费升级工程,发展8K超高清视频产业化,建设一批信息消费体验中心,保持我市信息消费的引领地位。

五是积极拓展数字场景示范。全局谋划智慧城市“一张蓝图”,加大算力和网络的整合力度,推动建成泛在有序的城市感知体系,促进数据要素安全有序流动;通过场景开放、数据开放和技术打磨三轮驱动,培育“灯塔”项目,将智慧城市建设打造为政府变革新抓手、万亿产业孵化器,加速实现对全社会发展的整体带动。

六是持续优化数字经济政策体系。加快推动北京市数字经济促进条例的出台;在数据流通、数据安全监管等方面加快形成创新监管体系和管理机制;用好服贸会、中关村论坛、金融街论坛等平台,联合国家相关部门,共同筹备数字经济高峰论坛,更大力度推动数字经济跨境领域开放,积极开展数字经济的全球产业合作。

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