北京发布农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案 严格控制村内聚集性活动

昨天下午，北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组社区防控组发布了本市农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案。根据此方案，本市各个乡镇、村对外来人员一律做好“健康宝”扫码登记，严格控制村内聚集性活动，春节前后禁止举办群众性庆祝庆典、聚集性展销促销等活动，确需举办的应报区防控工作领导小组批准。

方案要求，强化常态化防控举措，充分发挥社区卫生服务中心发热筛查哨点和村卫生室、个体诊所等的“探头”作用，加大对发热、干咳、咽痛等呼吸道症状病例的监测排查力度，发现问题及时上报，做到“早发现、早报告”。社区卫生服务中心要加快发热筛查哨点建设，及时将发热病人闭环转运至发热门诊进行筛查治疗。

严格公共场所防疫管理。乡镇、村要督促辖区内的企业和学校等单位落实主体责任，严格做好常态化防控措施和健康监测等工作。对村内的企业、民宿、餐馆、超市以及养老驿站、幼儿园、学校、农贸市场等聚集性公共场所，坚持管理责任到人，严格落实扫码登记、佩戴口罩、通风消毒等防疫措施，严禁人员扎堆聚集。一旦出现病例，迅速关闭非生活必需公共场所。结合美丽乡村建设，完善公共卫生设施，扎实做好消杀，加大公共厕所、垃圾桶站、健身器材等重点区域、重点部位的消毒频次。通过横幅标语、微信群和上门宣传等多种形式，持续加强防控政策、防疫知识宣传，不断提醒村民增强自我防护意识和发热后第一时间报告、就诊意识。加大文明行为提示和劝导力度，引导村民养成勤洗手、常通风、戴口罩、使用公勺公筷等良好卫生习惯。同时，强化物资储备。以村为单位做好口罩、体温计、消毒液等基础性防疫物资储备。同时立足冬春季防疫特点，备足帐篷、棉服等防疫物资，鼓励村民家庭储备适量防疫物品。乡镇要指导村完善应急预案，组织开展经常性实战演练，提升应急处置能力。

对于重要节点、重点区域、重点人员，要严格落实防控措施。结合春节前后和春节期间人员聚集性、流动性增加的特点，从严执行卡口验码、登记措施，对外来人员一律做好“健康宝”扫码登记，确保信息可追溯。农村特别是城乡结合部地区要加大敲门摸排力度，加强与公安、流管等部门的配合，做实出租房屋和租房人口的登记和管理，提高外来人口管理精准性。村党组织要全面排查中高风险地区来（返）京或有旅居史人员，严格做好入境进京人员、农贸市场工作人员、春节返乡人员、外来人员等重点人群的信息登记、日常健康监测，督促落实个人防护措施。加强巡回检查，发现异常情况及时核实并报告。

严格控制村内聚集性活动，春节前后禁止举办群众性庆祝庆典、聚集性展销促销等活动，确需举办的应报区防控工作领导小组批准。坚持“喜事缓办、丧事简办、宴请不办”，引导村民尽量少摆席、少串门、少走动。加强农村大集防疫管理，强化重点行业监管，加强重点区域环境监测。加强对农村及城乡结合部地区小诊所、小药店的监管，做好患者和顾客信息登记，每周组织对冷链、快递、生活服务业等重点行业人员开展一次核酸检测。严格规范各类宗教活动。对农村地区宗教活动场所进行全面检查评估，采取“两暂停”（暂停对外开放、暂停举办集体宗教活动）措施。在全市统一安排下，适当考虑优先安排重点人员进行疫苗接种，实现“应接尽接”。

一旦发现疫情，快速启动应急响应。乡镇、村发现疫情后要立即上报，同时根据预案启动应急响应机制，及时对病例所涉及自然村组、院落、小区、商铺、工厂、楼宇等实施管控，对村民做好解释工作，稳定村民情绪。科学划定风险区域，严格涉疫村组（小区）卡口管理，恢复查证、扫码、测温、登记措施，非本村组（小区）常住人员、车辆禁止进入。实施“专人包户”制度，组成监管和服务团队，坚持人防和技防相结合，确保居家管控人员“足不出户”。积极回应居家观察人员合理诉求，为其提供基本生活保障。对病例所在村组（小区）及其范围内的单位、“七小”门店在严格评估的基础上可暂时关闭，保供、保产的单位视情限流或缩短、调整营业时间，暂时关闭棋牌室、活动室等非生活必需的文体休闲娱乐场所，组织安保人员等定时巡查村庄，禁止群众聚集性活动，提示村民按规定佩戴口罩。配合疾控部门，做好村民核酸采样检测的组织、服务、保障等工作。协助疾控机构做好环境采样检测、密切接触者采样、流行病学调查等工作。

强化组织保障，各涉农区要强化属地责任，区委区政府负总责，加强对本区农村疫情防控工作的统筹领导，建立健全区、乡镇、村三级指挥体系，坚持区领导班子包乡镇、乡镇干部包村制度，完善疫情防控责任机制，抓好“四方责任”落实。各市级防控组和职能部门要按职责分工，强化对防疫工作的监管和指导。巩固完善干部常态化下沉、“双报到”、社会动员等工作机制，发挥村干部、网格员、党员和志愿者的积极作用，有效充实农村一线防控力量。做实村公共卫生委员会，强化乡村卫生健康治理，广泛组织动员村民参与卫生防疫工作。