北京“摇号”九年 市交通委收到50万条意见建议

新京报快讯（记者 裴剑飞）北京摇号政策有望迎来调整。从明年起，北京拟向无车家庭优先配置小客车指标。记者了解到，从2011年起至今，北京实施小客车总量调控政策已有9年，其间，北京市交通委共收到50万条关于摇号的意见、建议，排在首位的就是“能否以家庭为单位进行摇号”。

9年间小客车调控政策多次调整

今天（6月1日）下午，北京市交通委发布相关规定，向社会公开征求意见，计划于明年起开始实行“摇号新政”，无车家庭可以家庭为单位配置指标，其中签概率要明显高于个人申请者，能够优先获得指标；在新能源车方面，每年也将拿出80%的指标向“无车家庭”优先配置。

北京市从2011年1月1日起正式实施小客车总量调控政策。其间，北京市交通委及各个相关部门不断听取人大代表、政协委员、媒体、专家、摇号参与者等社会各界的意见，对摇号政策不断进行修改完善。在人大代表和政协委员所递交的建议、提案中，目前梳理出共128件与小客车政策相关的内容，排在首位的就是“能否在指标配置上对无车家庭给予更多的照顾”，另外也包括治理一人名下多车和指标租售等问题。

记者注意到，9年间，根据市民的呼吁，《北京市小客车数量调控暂行规定》修订了一次，《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》调整了三次。涉及内容包括将废弃掉的指标重新放回摇号池进行配置；考虑到一些久摇不中市民的实际需求，设置了阶梯中签率，参与摇号次数较多者将有更高概率获得指标；新能源指标由摇号改为按申请先后顺序进行轮候；指标有效期也进行了延长，方便市民有更多时间从容地安排购车时间。

数据融合共享使“以家庭为单位摇号”具备技术基础

据市交通委数据，从整体上看，北京实行的“摇号限购”政策已经取得了一些实际效果，有效抑制了机动车过快增长的势头。北京全市机动车数量增速从2010年的20%下降到去年的不到5%，特别是小客车数量增速从2010年的25%，下降到了去年的1.7%。交通拥堵的势头也得到了有效缓解，交通指数从2010年的6.1下降到了5.5，中心城区的绿色出行率从68%提升至75%。

记者注意到，在近几年的北京两会政务咨询会上，北京市交通委的咨询台前都有很多代表、委员关心“是否可以家庭为单位进行摇号”。今年北京两会时，北京市交通委副主任、新闻发言人容军曾表示，对于机动车摇号的问题，交通委一直在做深化研究，下一步，可能会更关注无车家庭。其核心思路是更多倾向于真正无车的家庭，所以要在大数据等方面下功夫，识别确实对拥有车辆有需求的家庭，要让指标配置更加精准。

市交通委表示，实际上，北京市有关部门也早已开展以家庭为单位配置指标方案的研究，但由于前些年大数据应用和共享的基础还不足以支撑更为精细化的指标调控措施，因此一直处于研究储备状态。

当前，随着人工智能、大数据等新信息技术在政务服务中的集成创新应用，国家及北京市的人口、婚姻登记和车辆管理等不同部门间数据融合共享不断深入，“以家庭为单位配置指标”具备了技术和数据基础。