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通州区市场监管局:轻微违法 首次不予行政处罚

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建立疫情防控和持续优化营商环境“双常态”工作机制,推行“知识产权管家”机制,升级市场主体登记便利化“一揽子”服务……。《北京市优化营商环境条例》实施当天,通州区市场监管局对外公布该局“促进副中心发展27条意见”,对优化北京城市副中心营商环境的政策举措再度升级。北京青年报记者注意到,意见对轻微违法行为容错纠错机制进行了大胆探索,今后凡是不涉及危害国家安全、公共安全、人民身体健康及没有产生重大不良后果和影响的轻微违法行为,首次违法将不予行政处罚,而是都通过行政指导、责令改正的方式进行规范和引导。


位于潞城镇的物美超市和稻香村食品店最近可谓是忙得不可开交,为了能够赶上五一长假的商机,他们紧锣密鼓领取了营业执照,下面只需再领取食品经营许可证就可以对外营业了。

4月27日一大早,通州区市场监管局执法人员来到了店里,对两家单位的进行现场核查。在物美超市的售货区,所有的货架、冰柜全部都盖着透明塑料膜,一看就是新购置的,执法人员对销售场所进行仔细测量,逐个查验和登记食品制售设备的品牌规格,并对冰箱冰柜的制冷是否达标进行了现场检测。在食品制售间,执法人员除了注意检查灶台、电饼铛等食品加工器具,还着重对食品清洗设备和厨余垃圾储存设施进行了检查。在所有设备设施全部符合食品安全相关规定后,执法人员当场签署了核查意见,称第二天即可领到食品经营许可证。


“我们想着尽早进货,只有这样才能赶在五一期间对外营业。”食品店负责人得知需第二天才能领到食品经营许可证很是着急。执法人员了解到两家食品店的情况后,当即拨通了通州区市场监管局负责食品经营许可证核发的工作人员电话,半个小时候该局政务服务中心的工作人员赶到店里,把刚刚打印出来的许可证交到了食品店负责人手中。

通州区市场监管局此次制定的《贯彻落实〈北京市优化营商环境条例〉促进副中心发展的实施意见》共有8方面工作任务27条具体措施,除了包括升级“e窗通”平台,扩大“一网通”办覆盖面,落实市场主体告知承诺制,压缩企业开办时限,营业执照一日领取“一揽子”服务措施,还对优化经营范围审核、企业注销程序,试行食品药品“证照同办”审批,营业执照和食品药品经营许可证“一次受理、一次审批、一次发证”等工作进行了升级。


意见中明确建立运河商务区企业服务平台,成立行政办公区服务专班,开设文旅区市场监管业务直通车,同时建立“知识产权管家”,为中小微企业提供定制化知识产权工作方案。下一步,通州区市场监管局将搭建银行、保险等机构参与的知识产权融资平台,通过举办专利质押融资政策宣讲会、对接会等形式,为企业提供专利质押贷款融资对接服务,努力破解当前企业融资难问题。

今后,通州区市场监督管理局还将“双随机、一公开”监管与市场主体信用建设紧密挂钩,诚信企业降低抽查比例和频次,失信企业提高抽查比例和频次的同时,对多个部门针对同一检查对象的多个检查事项,通过组织跨部门联合抽查的方式减少对企业正常经营的影响。意见对轻微违法行为容错纠错机制进行了大胆探索,今后凡是不涉及危害国家安全、公共安全、人民身体健康及没有产生重大不良后果和影响的轻微违法行为,首次违法将不予行政处罚,而是都通过行政指导、责令改正的方式进行规范和引导。

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