城市新建设，北京老城房屋修缮标准定了！

新京报快讯（记者 吴娇颖）记者今日（4月26日）从北京市住建委获悉，《北京老城保护房屋修缮技术导则（2019版）》正式发布，自今年5月7日起施行。北京老城内，即二环路以内（含护城河及其遗址）区域的胡同、院落、房屋如何修，有了明确的技术规范与评价标准。

北京市住建委表示，下一步北京将建立老城保护修缮专家委员会，推行老城房屋修缮与保护实施方案专家评审制度。东城区、西城区依据《导则》对修缮实施方案进行评审，形成街道责任规划师把关、专家支持、群众参与、社会监督的共治决策机制。

北京老城内适用，分三类院落五类建筑修缮

据介绍，《导则》适用于北京老城内，即二环路以内（含护城河及其遗址）的区域，除文物保护单位、普查登记文物、历史建筑（含挂牌院落）以外的胡同、院落和房屋，进行修缮保护、使用功能改造、市政设施改造、风貌和环境整治提升工程。

《北京老城保护房屋修缮技术导则》适用范围。图/北京市住建委

其中，历史文化街区外的胡同、院落和房屋，其外立面、公共空间等可视范围内的修缮工作执行《导则》。老城区域以外的历史文化保护区，房屋保护修缮，可参照执行。

《导则》从院落和房屋两个维度对修缮等级进行了细分，包括三类院落、五类建筑。适用范围内的院落、建筑均可对号入座，分别对应不同的修缮标准。各区可以按照分级分类情况，制订年度修缮工作计划，合理安排修缮顺序。

为了增强实操性，《导则》用四部分附录及大量图例、照片，展示了四合院中常见的各部分传统工艺做法、传统风貌建筑工艺标准、正负面清单及装配式做法。

正负面清单中，用照片的形式列举了目前在老城内存在的一些错误施工方式，比如属于院落二门的垂花门用作宅门，用蓝机砖砌筑代替传统墙体砌法，粉墙（白墙）、黛瓦（黑瓦）不是北京胡同四合院应采用的色彩等。据悉，正负面清单作为今后《导则》动态更新的主要内容，将会不断总结和更新。

保护历史原状，避免外来文化元素移植

北京老城内的历史文化街区共38片，每个区域都有不同的文化特色，如皇城周边、中轴线两侧的区域；东四、西四等传统居住区；大栅栏、什刹海等传统商业区；国子监-雍和宫、法源寺等文化代表地周边。

对于分类中的二、三类建筑的修缮，《导则》要求应最大程度的保护有价值的历史信息，保护历史原状，按照原形式、原结构、传统规制做法进行修缮，更新内部设施。

比如，建筑物原有的石活要尽量保留，不宜剁斧见新；石雕等装饰性构件应保留，并按原形制进行恢复、修补；门窗应按原有形式恢复；房屋的屋面应全部恢复传统形式，如合瓦、筒瓦、灰平台等；各类新添配的构件表面要按传统工艺处理，不应有现代工具加工痕迹。

《导则》还特别提出，修缮后要符合区域文化要求，避免外来文化元素的移植，避免“南装北饰、内衣外穿”。诸如将江浙皖地区的建筑形制、色彩、窗格等用于北京老城区，将室内装饰手法或纹样、色彩用于外檐或铺面装饰的行为，垂花门用于街面等“南装北饰、内衣外穿”的做法要避免。

此外，环境整治要求挖掘区域历史文化特色，注意保留和恢复胡同内原有的上马石、拴马桩、泰山石等文化元素，塑造具有老北京文化特色的胡同空间。

北京东城区雨儿胡同25号院改造对比。图/北京市住建委

最大限度保留原形，应用新材料改善居住条件

《导则》对修缮过程中使用的建筑材料也提出了要求，选择材料要充分考虑风貌保护、使用功能、绿色节能等方面要求，注重传统建材和新型建材的有机结合，并根据材料使用年限分级分类，合理使用。

《导则》提出，要最大限度的保留原形制、采用原工艺、用好旧材料。在满足安全性前提下，旧材料旧构件优先原地使用，优先用于地区重点保护院落的修缮，其次是胡同可视部位的建筑修缮，再次是院内建筑可视部位的建筑修缮。对于一些在不露明处保存完好的旧构件拆下后，可用于露明部位。对部分不满足原功能的旧材料旧构件，可作为非承重性围护构件、装饰构件，适当降级使用。

在与传统风貌协调的前提下，《导则》也提出传统建材与新型建材有机结合使用。主体结构材料可选用工艺成熟、性能指标满足房屋安全需要的复合型材，墙体材料选用满足现代宜居生活的节能保温复合材料，门窗选用节能门窗，屋面材料需满足保温和防水要求，院落地面铺装宜采用透水材料。

同时，《导则》提出可以运用BIM技术、绿色节能建材、装配式装修等，重点在厨房、卫生间等群众的痛点难点问题上给予技术支持，改善居住条件。

■ 专家声音

中国建筑与园林艺术协会副会长刘大可：

纵观我国的城市建设史，一直处在不断发展建设而又不断引起争议的情况之中。对于建筑形象而言，也一直是处于不断的探索之中。在此之前的多年，北京的城市建设和城市形象该如何把握，始终处在前面做了后面又争议不断的情况之中，对四合院“拆”与“保”的争论也始终没有停止过。

《北京市城市总体规划（2016年-2030年）》对于多年争论给出了答案，把各种理念及看法都统一在“老城保护”、“应保尽保”、“老城不能再拆”和“恢复性修建”等原则上来。《北京老城保护房屋修缮技术导则（2019版）》是根据新总规编制的，是为了具体落实新总规而编制的，实际上是对新总规在北京老城保护问题上的细化了的实施标准。

《导则》的特点很多，亮点也不少。比如，许多人在欣赏馆藏文物时是“以旧为美”，而在欣赏建筑文物时却是“以新为美”。对建筑“以新为美”的审美习惯，是导致北京古都风貌受到建设性破坏的重要原因。这部《导则》用一些具体规定（例如规定尽量使用旧砖旧瓦）在引导人们能像欣赏馆藏文物一样去欣赏北京老城，具有很大的意义。