金融业如何支持北京复工复产？

“今年以来累计办理再贴现145亿元”、“银行机构复工率达到100%”、“2020年整体续贷率要在去年基础再提高20个百分点”、“北京351家上市公司已全部复工”、“北京市金融业复工率达93.24%”、“疫情没有使北京金融开放受阻”……4月5日，在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会上，相关部门给出答案。

北京防疫债发行额居全国首位

针对疫情对经济运行的冲击和影响，4月5日，央行营业管理部（以下简称“营管部”）党委书记、主任杨伟中介绍，正在与金融监管部门和辖内金融机构一道，将支持疫情防控、企业复工复产和实体经济发展作为当前头等大事来抓，通过扩总量、优结构、创工具、降成本，开辟金融支持首都经济发展的“快行道”。

货币信贷政策落实方面，一是推动专项再贷款快速高效落地，确保好事办好。据悉，自3000亿元专项再贷款政策出台后，北京作为专项再贷款发放的10个重点省市之一，已合力推动辖内9家全国性银行北京分行和3家地方法人银行为疫情防控重点企业提供优惠利率贷款。截至4月2日，已发放优惠利率贷款573笔，金额280亿元，贷款加权利率2.61%，财政贴息后约为1.3%左右；其中70%的资金用在支持中小微企业上。

同时，发挥再贷款再贴现精准滴灌作用，提供低成本普惠性金融支持。杨伟中表示，央行出台再贷款再贴现专用额度5000亿政策后，营管部便第一时间督促引导辖内10家地方法人银行加强小微、涉农贷款投放。截至4月2日，累计发放符合政策的普惠小微贷款40.8亿元，加权利率为4.3%；发放涉农贷款32.9亿元，加权利率3.4%；办理票据贴现59.7亿元，加权利率3.3%。今年以来，累计办理再贴现145亿元，八成资金投向民营、小微和科创企业，以及受疫情影响较大，协同复工复产存在困难的供应链上下游企业。

此外，营管部还推动辖内18家企业发行防疫债325亿元，发行额居全国首位；推动辖内法人银行发行专项同业存单7亿元；推动北京银行发行全国首单抗疫主题小微金融债400亿元；配合中关村管委会联合7家银行和1家担保机构推出规模为200亿元的“中关村企业抗疫发展贷”，大力支持疫情防控和复工复产。

另在畅通银企融资对接渠道方面，截至目前，银企对接系统已覆盖全市近6万家企业，各银行已累计走访企业5.4万户，其中有融资需求的企业5642户，已为703户企业提供融资支持205亿元。

北京一线医护人员及家属获赠保险保障达4877亿元

当前，银行业保险业复工复产情况如何？在京银行机构、保险机构是如何保障金融服务供给？续贷中心、首贷中心在实现小微企业融资周转方面有何最新进展？北京市银保监局局长李明肖进行了介绍。

李明肖表示，目前，北京银行业保险业均处于正常经营状态，机构和网点整体复工率达到92%。其中，银行机构复工171家、非银机构104家，复工率均达到100%；保险机构182家，复工率97%；银行网点4113个，复工率95%；保险网点664个，复工率94%；保险中介机构542家，复工率85%。

据介绍，目前，按照监管要求，在京各银行保险机构采取错时、弹性等工作方式灵活安排一线服务人员到岗，保障基础金融服务供给。截至3月末，在京银行机构对受疫情影响出现暂时性经营困难的企业存量贷款业务叙作9414笔、586亿元，新增融资4230笔、173亿元；对疫情防控直接相关行业企业存量贷款业务叙作71亿元、新增融资404亿元；对超市、物流等疫情防控支持领域企业存量贷款业务叙作131亿元、新增融资605亿元。

另在续贷中心、首贷中心运转方面，李明肖表示，截至3月末，在京银行机构对小微企业续贷8237笔、245亿元，对小微企业新增首贷13308户、449亿元。2020年，整体续贷率要在去年基础上再提高20个百分点，做到“应续尽续、应贷尽贷”。4月1日，全国首家首贷服务中心也正式落地北京，服务范围覆盖大中小微各类型企业，重点服务民营、科创和小微企业。

此外，北京银保监局出台政策鼓励在京保险机构加快开发疫情相关险种，扩展现有保险责任，满足企业和居民防疫复工需要；鼓励保险机构通过减费让利、适度延后保费缴纳时间等方式，支持受疫情影响较重企业渡过难关。截至4月2日，在京各保险公司向疫情一线医护人员及家属赠送意外险、医疗险等产品，保险保障金额共计达4877亿元。

北京351家上市公司已全部复工

疫情发生以来，如何发挥资本市场支持复工复产？怎样推动证券期货经营机构加大服务实体经济？北京市证监局贾文勤表示，疫情爆发以来，证监会会同相关部门发布文件，在资本市场企业融资、重点地区和行业支持、费用减免、便利服务等方面做出了一些特殊安排，推出了疫情防控债和再融资新规等支持政策。北京市证监局加大协调引导力度，切实改进监管服务方式，全力推动各项支持政策在辖区落地落实。

自疫情爆发以来，辖区各类企业利用IPO、定增、公司债等资本市场工具融资1728.6亿元。其中，4家公司实现科创板上市，募资75.1亿元；14家发行人发行疫情防控公司债，募资292.4亿元，均居全国首位；另外，再融资新规出台后，辖区已有15家上市公司公布再融资预案，18家上市公司修订再融资预案，预计募集资金总额超过400亿元。

贾文勤称，辖区证券基金期货经营机构自2月3日开市以来已全面复工，审计机构承接上市公司年报审计项目复工率达94%。截至目前，辖区351家上市公司已全部复工，超过一半的公司复工率达100%。

此外，北京市证监局积极引导推动辖区证券期货经营机构发挥专业优势，帮助企业复工复产并解决生产经营实际困难。疫情爆发以来，辖区证券公司已为各类防疫抗疫企业筹集资金超过1700亿元。此外，鼓励辖区主体传递积极信号，增强市场信心，已有25家上市公司实施股票回购，金额14.9亿元，8家公司发布股票回购预案，基金公司自行申购旗下产品超过4亿元。

北京金融业复工复产率超9成

目前北京金融业复工率如何？北京市金融监管局党组书记、局长霍学文表示，总体看，金融机构防控措施落实比较到位，目前全市金融业（不含地方金融组织）复工复产率93.24%。他提到，为做好金融业自身疫情防控，本市成立了市金融监管局牵头的金融业复工复产防控机制，加强对金融机构复工复产过程中防疫的指导，编制金融业防疫指南、组织对银行网点、交易大厅、地方金融组织防疫现场检查。

在提及北京金融开放是否有受到国外疫情影响时，霍学文指出，在当前国际疫情扩散的时期，金融开放不止步，帮助解决金融机构来京发展的困难和问题。他举例称，今年一季度先后有万事网联、橡树资本、高盛控股合资证券公司、中信保诚资产管理公司等外资机构落地北京，春华资本、东方汇里、桥水基金等机构获批参与北京市QDLP试点。疫情没有使北京金融开放受阻，反而国际金融交流合作更加紧密。

为支持北京复工复产，如何引导担保、小贷、典当、保理、融资租赁等地方金融组织发挥各自作用？霍学文提到，“本周，我们印发了鼓励地方金融组织支持复工复产，加强服务实体经济的若干措施，规定对监管指标优良、积极支持复工复产的小额贷款公司，从银行融资的规模可放宽至不超过净资产3倍，对积极支持复工复产的融资租赁、商业保理公司经审核同意可通过北京金融资产交易所融资，从而放大服务能力。”

据介绍，疫情期间，政府性融资担保公司平均费率降低0.5个百分点。文化科技担保针对疫情防控设计“租金保”等特色产品，帮扶房租缴纳有困难的文化类小微企业尽快复工。据不完全统计，本市融资担保机构在疫情期间担保放款超过10亿元，支持企业超过140余家。北京农投小贷采取展期、续贷无缝衔接方式助力“三农”、小微企业渡过难关，做到不抽贷、不断贷。比如融资租赁，中联重科融资租赁针对受疫情影响业务或回款的客户，通过债务重组、展期或延期还款、减免逾期费用等方式，减轻还款压力。已经对4000个订单实施延期还款，涉及700个客户，合同金额15亿元。