不如实填报健康卡等六类行为将定罪处罚

3月14日，在北京新国展转运集散地，工作人员在询问入境人员信息

3月16日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍依法防控境外疫情输入有关情况。

海关总署政策法规司司长王军表示，六类妨害国境卫生检疫行为可能定罪入刑，包括拒绝执行健康申报、体温监测、医学巡查、流行病学调查等卫生检疫措施，采取不如实填报健康申明卡等方式隐瞒疫情。

口岸联防

做到“三提前”、“三共享”

口岸联防联控机制值得关注。国家移民管理局边防检查管理司司长刘海涛表示，国家移民管理局做到“三提前”、“三共享”，协同有关部门加强排查、精准管控。

他说，所谓“三提前”就是在登机提前知、起飞提前知、入境提前知。“三共享”主要是国家移民管理局每天将掌握的和排查出来的信息通过三个渠道与有关部门进行共享。

邮轮防控

暂停中日中韩间客货班轮客运业务

交通运输部海事局副局长杨新宅表示，今年春节期间，在我国也发生了两起邮轮的公共卫生事件。一起是1月24日哥诗达赛琳娜号挂靠天津邮轮母港，上面载有4806人；另外一起是1月26日哥诗达威尼斯号挂靠深圳蛇口邮轮母港，上面载有6222人。当时两艘船舶均发现有发热人员。在相关部门的通力协作下，这两起事件都得到了科学、有效的处置。

他说，对于水运口岸来讲，主要是客运船舶疫情防控。结合客运船舶疫情防控的特点，在科学研判的基础上，及时采取了有针对性的防控措施。一是于1月底第一时间就暂停了我国大陆港口始发的国际邮轮，涉及到全球7家国际邮轮公司共10艘国际邮轮。目前，中日、中韩之间的客货班轮客运业务也已暂停。二是交通运输部印发通知，对于尚处于营运的客班船，我们建立了日调度机制，严格控制客座率，并配合做好乘客信息登记等相关工作。三是我们也正在抓紧组织研究，对邮轮这样的大型客轮公共卫生突发事件制定完善针对性强的应急处置预案。

机场防控

航班风险划分为高、中、低三个等级

中国民用航空局飞行标准司司长朱涛表示，目前民航局发布了第三版的《运输航空公司、机场疫情防控技术指南》，对航班运行风险进行综合评分。

他说，根据评分把航班风险划分为高、中、低三个等级。对于低风险航班，主要是保障国际国内人流物流畅通，根据需要进行体温检测，机组佩戴一次性医用口罩。对于中风险航班，在低风险航班的措施之上还增加了合理安排客舱布局、减少人员流动等措施，同时根据航程，在航行中对旅客也要进行体温检测，机组需要佩戴使用医用外科口罩。对于高风险的航班，尽可能地减少机上的服务流程，对旅客进行分区管理，安排旅客分散就座；同时在每个航班的后三排都会预留应急事件处理的隔离区。

“根据首都防控机制的要求，3月10日首都机场正式启用了3号航站楼的D区作为集中接受疫情严重国家和地区进港航班的处置专区，设置旅客进港区、中转区、留观区、休息区，以及入境办理手续和安检区域。”

他表示，随着海外疫情的进一步发展，从3月15日起，首都机场全部国际和港澳台航班均停靠在处置专区，对于入境过程中出现体温异常的旅客，首都机场设置了专门的转运程序和路线，以避免和其他旅客发生接触。供图/新华社

惩治

六类妨害国境卫生检疫行为定罪处罚

3月16日，最高法、最高检、公安部、司法部、海关总署联合印发了《关于进一步加强国境卫生检疫工作依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪的意见》。对此海关总署政策法规司司长王军在会上介绍，《意见》主要明确了三个方面的内容：一是将疫情防控作为当前压倒一切的头等大事，依法严惩各类妨害国境卫生检疫违法犯罪行为。二是要求各部门在办理妨害国境卫生检疫案件时要准确理解和适用法律。三是从做好行政与刑事衔接、加快案件侦办、坚持过罚相当等六个方面提出了明确的要求。

根据意见规定，实施以下六类妨害国境卫生检疫行为，引起鼠疫、霍乱、黄热病以及新冠肺炎等国务院确定和公布的其他检疫传染病传播或者有传播严重危险的，依照刑法第三百三十二条的规定，以妨害国境卫生检疫罪定罪处罚：一是海关要严把口岸疫情防控第一关，对符合国境卫生检疫监管领域刑事案件立案追诉标准的案件，要及时办理移送公安机关的相关手续，不得以行政处罚代替刑事处罚。

二是公安机关对新冠肺炎疫情防控期间发生的妨害国境卫生检疫犯罪，要快侦快破。

三是检察院要加强对妨害国境卫生检疫犯罪案件的立案监督，发现应当立案而不立案的，应当要求公安机关说明理由，认为理由不成立的，应当依法通知公安机关立案。对于妨害国境卫生检疫犯罪案件，检察院可以对案件性质、收集证据和适用法律等向公安机关提出意见建议。对于符合逮捕、起诉条件的涉嫌妨害国境卫生检疫罪的犯罪嫌疑人，应当及时批准逮捕、提起公诉。发挥检察建议的作用，促进疫情防控体系化治理。

四是法院、检察院、公安机关、司法行政机关、海关要建立常态化合作机制，实现资源共享和优势互补，形成依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪的合力。

五是进一步规范国境卫生检疫执法活动，切实做到严格规范公正文明执法，注重把握宽严相济政策。

六是法院、检察院、公安机关要依法保障犯罪嫌疑人、被告人的各项诉讼权利特别是辩护权，切实维护当事人合法权益，维护法律正确实施。

回应

7架次临时航班接回中国公民1101人

1.如果入境旅客出现感染症状，是就地治疗还是遣送回原来国家？

王军表示，海关依据国境卫生检疫法，在口岸发现了有症状的人员，将转入流行病学调查或者医学排查环节，在完成有关卫生检疫工作后，在对其做好个人防护的前提下，海关将做好信息登记和通报，按照属地联防联控工作机制要求，及时移交地方政府指定的相关部门。国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋补充说，如果集中观察期间出现上述情况，按照我国相关法律法规规定，相关人员将会立即被送往定点医院进行排查和诊治。

2.中国政府是否会考虑包机从一些重点国家撤侨？

朱涛表示，3月4日起至今，民航局按照中央应对新型冠状病毒工作领导小组和国务院联防联控机制的部署，在正常航班的运行基础之上，对一些需求集中、飞行目的地有接收能力的城市，视情启动了重大航空运输保障机制，开行临时班机或包机，目前共执行了13架次赴疫情严重国家的运输任务，其中安排7架次临时航班接回中国公民1101人；执行援外专家组运输任务1架次，运送专家9人，物资11.09吨；执行援外物资运输任务5架次，运输物资78.45吨。本组文/本报记者刘艺龙孟亚旭