落地20天多项政策红利，北京文化28条带来哪些新动能

（原标题：落地20天多项政策红利，北京文化28条带来哪些新动能）

《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化企业健康发展的若干措施》培育产业发展新动能专场采访现场

新冠疫情期间，一场来自五个城市、九位音乐家的线上音乐会吸引了超300万观众，直播期间，镜头给到坂本龙一使用的乐器“吊钹”一个特写——“中国武汉制造”，观众也配合地刷出“武汉加油”弹幕，短暂的几秒画面通过社交网络传播，登上热搜，这是文化的力量。

据了解，文化产业在北京市拥有较为重要的经济地位，占北京市国民生产总值的10%左右，是满足百姓美好生活新期待的重要路径。面对疫情“大考”，为帮助文化企业渡过难关，市委宣传部制定出台了“北京文化28条”（即《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化企业健康发展的若干措施》，下称：北京文化28条）。“北京文化28条”是一套组合拳，包括解决现金流问题、行政审批流程等方面，也包括对未来发展方向的指引，目的是让文化企业活下来，活得更好。上述音乐会就是快手科技积极响应“北京文化28条”，进行的“直播+演出”探索。

调查显示，疫情期间网络游戏、网络视频、数字音乐、网络教育、知识付费、有声读物等新兴业态用户规模有了较快增长。近期有数据显示，“文化+互联网”领域实现收入同比增长22.1%，占文化产业收入比重达到43.8%。由此，“北京文化28条”就培育产业发展新动能提出4项措施，为文化企业在危机中寻找新机遇提供方向指引。

3月10日是“北京文化28条”落地20天的日子，腾讯、快手科技、完美世界、中文在线等企业在采访中畅谈了“28条”的落地影响，及其带来的积极作用。

在线教育成应用成热点

一场意外暴发的疫情，打乱了人们生活和工作的节奏。受其影响，各地许多学校也纷纷宣布延期开课。据一位教授小学数学的单姓老师介绍，受疫情影响，众多无法在教室上课的教师、学生涌入到在线教育课堂。

在线教育是“北京文化28条”中强调的场景应用之一。“北京文化28条”相关工作安排指出，要支持5G、AI、4K/8K超高清、大数据等关键技术攻关，重点扶持开发一批5G、AI、8K超高清、智慧广电、智慧文旅、智慧园区、“互联网+中华文明”等应用场景项目。

快手科技执行总编辑徐静芸介绍称，疫情期间，快手科技已和多家数字教育企业、教育出版机构、专业领域知识达人和个别地市教育部门开展合作。目前专区课程已超过22000门，累计播放量高达2.61亿，各类主题课程直播超200场，累计观看人数过亿。以新东方创始人俞敏洪为例，其开通直播，分享奋斗故事，吸引了98.6万人观看。

“此次疫情为发展网络教育按下了‘快进键’”,中文在线教育副总裁孙香娟介绍称，在教育领域，中文在线中小学学科阅读平台慧读接入了北京市数字学校，为全市中小学提供全学科课外阅读；中文在线开发的数字教材资源网为全国多个省市的学校免费提供了在线学习的应用服务支撑，如黑龙江、湖北、广东等。在疫情期间每天的访问量，学生和老师、家长的互动量都有了明显地提升，学生也更加习惯了在线学习。“在政策的指引下，中文在线将着重发力在线教育。我们要把网络教育培养成新的经济增长点，构建覆盖整个K12领域的教育平台。”孙香娟说。

腾讯公共事务部副总裁、北京总部总经理刘勇则表示，已向政府、疫区、中小微企业、医疗、教育等特殊部门和行业提供了，如数字疫情政务、远程办公、在线开课等免费服务。

“和在线下相比，网上一堂课的容量更大，要准备的干货也更多。”“因为疫情无法按时开学，已经安排好的教学计划将被打乱，尤其对面临小升初的毕业班学生来说，影响会更大。把教室搬到网上，可以让学生们把疫情对课业的影响降到最低。”上述单姓数学老师评价称。

电竞赛事成拉动消费新动能

数据显示，2019年中国电竞的用户总量突破3.5亿，产业规模达到138亿元，2018腾讯电竞全年观赛总量业已突破353亿人次。“北京文化28条”也成为疫情发生后首个地方政府针对电子竞技产业的恢复和发展提出的指导性政策。

“北京文化28条”相关工作安排显示，在拉动消费方面，将举办“电竞北京2020”系列活动，办好北京国际电竞创新发展大会、“电竞之光”展览交易会，联合腾讯举办王者荣耀总决赛，建设游戏电竞科技消费体验区，积极培育电竞消费场景。

“‘北京文化28条’是对数字文化产业高质量发展的及时雨”，腾讯北京总部总经理刘勇说，腾讯决定与北京市联合举办王者荣耀世界冠军杯总决赛（王者荣耀最高级别代表最高竞技水平的国际职业赛事）。同时，腾讯电竞也将在今年推动QQ飞车（端游）全国公开赛总决赛等一系列大型电竞赛事落地北京，投身首都电竞科技消费体验区的建设。

“下一步，我们将持续推进新文创战略，强化与北京故宫博物院、敦煌研究院、秦陵博物院等文博机构的合作，探索现代游戏、动漫、音乐等元素与传统文化IP的融合，打造更多喜闻乐见的数字文创产品。”刘勇说。

“北京文化28条引导网络教育、网络游戏、数字音乐、数字出版等新兴业态融合发展，为公司更好抓住发展机遇提供指引。”完美世界副总裁伊迪称，完美世界是一家集游戏、电竞、影视为一体的公司。

伊迪分享了公司两方面发展规划，一是在游戏产品中不断开发和引进AR、5G、折叠屏等创新技术，同时积极捕捉5G云游戏市场需求；二是为促进疫情后文旅经济的快速复苏，完美世界将充分发挥自身文创IP优势，整合线上线下资源，与非遗等文化项目展开合作。“我们已经同南京夫子庙、敦煌研究院开展跨界合作，未来还会强化这方面内容，借助文创化思维，赋能文旅产业发展。”伊迪说。

对于完美世界旗下院线的复工问题，伊迪称，为院线引入更多娱乐、休闲元素或是发展方向之一，可能会将电竞场馆、VR游戏体验等与影院相结合，给影院增加新的商业模式。

资金、政策为文化企业提供“双保险”

“‘北京文化28条’其实是一套组合拳，包括解决现金流问题、行政审批流程等方面，也包括对未来方向的指引，目的是让文化企业活下来，活得更好。”上述北京市委宣传部人士对新京报记者表示。据了解，“北京文化28条”的背后涉及财政资金投入超过15亿元，涵盖内容生产、国产影片放映补贴、实体书店扶持、会展活动筹备、惠民文化消费券发放、投贷奖政策、房租通政策等方面。

“‘北京文化28条’中降低文化企业投融资成本、优化行政审批流程等切实举措，对于疫情期间受到影响的电影、演出、展览、旅游文博、数字内容等行业将是极大的推动。”刘勇表示。

“中文在线真实地感受到了延缴社保对企业现金流的重要性”，孙香娟介绍称，“缓交社保公积金减缓了公司现金流压力，保证公司将这些资金用于复工后快速推进业务。”

她还表示，“北京文化28条”不单有针对龙头文化企业的“一企一策”，又有为大中型文化企业降低融资成本的投贷奖政策，还有为中小微企业的房租通政策，覆盖范围非常广。

此外，“北京文化28条”还提出了优化提升政务服务水平的举措，使企业能够在疫情期间顺利完成申报、审批等过程。伊迪称，“此前完美世界也曾对产品的申报、受理等产生担忧，并担心游戏等产品的审批流程是否会因疫情的发生而有所延长，但实际上，以公司旗下一款游戏产品的审批流程上看，一天都没耽搁。”

新京报记者 白金蕾