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解放思想改革创新 积极构建更加有效的首都治理体系

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中国共产党北京市第十二届委员会第十次全体会议昨天闭幕。全会认真学习贯彻党的十九届四中全会和习近平总书记重要讲话精神,审议通过了《中共北京市委贯彻〈中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定〉的实施意见》,对全市上下坚定信心、保持定力,锐意进取、开拓创新,积极构建更加有效的首都治理体系,更好地服务党和国家工作大局发出了总动员令。

“经国序民,正其制度。”在庆祝中华人民共和国成立70周年之际,党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定,体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当,对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家,对巩固党的执政地位、确保党和国家长治久安,具有重大而深远的意义。北京因“都”而立、因“都”而兴,与兄弟省区市最大的不同,就在于北京是首都。北京在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中肩负着重要职责使命,必须着力完善首都治理体系。研究制定《实施意见》并抓好落实,是深入学习贯彻党的十九届四中全会精神的必然要求,是积极探索和完善首都治理体系的必然要求,是提高超大城市治理能力的必然要求,是把新时代首都改革开放推向前进的必然要求。全市各级党组织和广大党员干部一定要进一步提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,更加奋发有为地推动首都新发展。

深入学习领会党的十九届四中全会精神,坚决贯彻《决定》作出的部署,认真落实好《实施意见》安排的各项任务,我们要加强坚持和完善党的领导的制度安排,把加强党的全面领导落实到首都各领域各方面各环节;加强保证人民当家作主的制度安排,把以人民为中心的要求落实到各项制度安排与治理实践之中;加强优化提升首都功能的制度安排,落实首都城市战略定位,加强“四个中心”功能建设,提高“四个服务”水平,促进首都功能持续提升,切实履行好首都职责;加强推动高质量发展的制度安排,完善构建“高精尖”经济结构、优化营商环境、促进区域协调发展、保护生态环境的相关制度机制;加强提高超大城市治理水平的制度安排,认真实施新版北京城市总体规划,逐步形成具有首都特点的超大城市基层治理新格局,坚决维护首都和谐稳定的大好局面;加强保障和改善民生的制度安排,落实“七有”要求,满足“五性”需求,不断增加群众的获得感、幸福感、安全感;加强落实全面从严治党要求的制度安排,强化对权力运行的制约和监督,推动全面从严治党向纵深发展。

推进国家治理体系和治理能力现代化,路径就是全面深化改革。完善首都治理体系,同样要用好改革开放这个“关键一招”。一方面,要全面落实好党中央部署的各项改革举措,确保不打折扣、不走样;另一方面,要紧密结合实际,鼓励基层大胆探索、大胆创新,坚持推进具有北京特点的改革。特别是要按照党中央要求,把适应治理体系和治理能力现代化需要的制度和满足人民对美好生活新期待必备的制度往前排。这些年,我们推动重要领域和关键环节改革取得了积极成效,特别是党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革,得到中央深改委的充分肯定。坚持“民有所呼,我有所应”,“接诉即办”机制进一步完善,鲜明树立到基层一线解决问题的工作导向。同时也要看到,我们已经啃下了不少硬骨头但还有许多硬骨头要啃,已经攻克了不少难关但还有许多难关要攻克,决不能停下脚步,松口气、歇歇脚。新时代改革开放具有许多新的内涵和特点,建章立制、构建体系的任务更重。《实施意见》就是未来一个时期特别是“十四五”期间首都改革开放的任务书、路线图。

推动各项事业改革发展,关键在党,关键在人,关键在各级领导班子。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务,是一项复杂艰巨的系统工程。各级党委(党组)要切实提高政治站位,增强政治自觉,把贯彻落实工作紧紧抓在手上,一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实。党员领导干部作为“关键少数”,要切实强化制度意识,坚决维护制度权威,带头遵守和执行好制度,确保党和国家重大决策部署、重大工作安排按制度要求落到实处。要通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。

蓝图已绘就,奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心、开拓进取,积极完善首都治理体系,不断提高治理能力,努力把北京这座伟大的城市建设好、发展好、管理好,奋力谱写实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的北京篇章!

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