北京“获得电力指标”升至全球12位

从2018年低压电力接入“零上门、零审批、零投资”的三零服务到2019年保障房、市政设施建设工程等10千伏临时用电创新推出“三省”（省力、省时、省钱）服务……国网北京电力开启了不断优化电力营商环境的高速模式。根据世界银行最新发布的《2020年全球营商环境报告》显示，北京市“获得电力指标”升至全球第12位。在2018年从第98名提升至全球第14位的基础上，进一步提升至全球第12位，国网北京电力为全国营商环境整体优化提供了“北京方案”。而这一方案目前已经扩展到水、气、热、通信等全部市政领域，实行“234”模式，即2个环节、3个材料、4天办结。

小微企业接电一次性投资减少12万元

2018年3月，北京正式制定出台9项主要政策和N项配套措施，以精简环节、时间、费用和增加透明度为重点，努力为企业创造审批少、流程优、效率高、服务好的营商环境。而国网北京电力抢先一步，2018年2月9日召开助力小微企业“三零”新闻发布会，正式启动服务活动，为小微企业精简办理流程、加快接电速度、降低接电成本。

而所谓的“三零”服务，指的是“零上门、零审批、零投资”，服务直指以往小酒店、小餐馆等小微企业报装接电时，因为报装成本高、周期长、后期需自行维护等问题的苦恼。

北京信庭利合酒店总经理刘洋对于“三零”服务印象深刻，“如果没有‘三零’服务，我恐怕得忙得四脚朝天了。”

2018年3月，酒店启动之初，刘洋有大量的装修、招聘等准备工作需要做，在没有“三零”服务之前，他需要在电力报装方面花费很多精力。正是有了“零上门”服务后，他通过“掌上电力”APP提出用电需求、咨询并准备需要的报装材料，就可以“坐等”朝阳供电公司的工作人员上门审核材料了。

在接下来的“零审批”环节中，国网北京市电力公司简化了流程，一次性告知用户需要提供的材料，并取消了小微企业内部工程图纸审核及中间检查等环节，压缩了接电时间。“当时是周一，工作人员来勘察酒店的现场，周三时启动了外接电源的施工，周四就正式装表送电了。”刘洋回忆道。

“原来从申请到安装，至少要45个工作日，现在如果具备条件，只需要15个工作日，因为不需要破路施工，这家酒店只用了8个工作日。” 国网北京电力营销部副主任魏妍萍说。

而最关键的“零投资”服务，就着实让刘洋的酒店省下了12万元的一次性外电源投资。据魏妍萍介绍，以往，用电容量在100千瓦以上的用户由10千伏电压等级供电，至少需要十几万元一次性投资，每年还需10多万元运维费，并且报装周期在45个工作日左右。“三零”服务启动之后，客户接入引起的表和表箱及以上配电网新（改）建工程均由供电公司投资，电力公司按照“就近接入”原则，最大程度减少客户投资，为客户减少一次性投资约12万元。而后期维护费用也改由电力公司承担，这意味着客户后期运维每年约10万元的投资也被节省下来。

魏妍萍介绍，新举措的实施让办电环节由原来的6个减少到3个；过去报装接电平均往返3到5次营业厅，现在通过手机就可以全部办理，不用跑营业厅。

据统计，自“三零”服务推出以来，截至目前已惠及全市3.02万户小微企业，为企业节约投资约13亿元。

10千伏临时用电享“三省”服务

进入2019年，国网北京电力公司优化营商环境的脚步更加坚定，“三零”之后，国网北京电力又将优惠政策由低压向高压延伸。2019年1月1日起，针对保障房、市政设施建设工程等10千伏临时用电创新推出“三省”（省力、省时、省钱）服务，变压器等临时用电设备可在多个客户之间最大程度共享，客户无须新购置设备，平均可节省三成投资。

2019年3月，北京温榆河公园项目的施工正进行得如火如荼。“如果没有‘三省’服务，恐怕现在工程都开不了工。”该项目负责人李柱说，温榆河公园项目要建一个40平方公里的湿地公园，按照时间表是9月份完工，“工期很紧张！我1月2日来报装，如果按以前的惯例从报装、出设计、定方案再设备招标、施工招标再到送电，怎么着也得两三个月，中间还有春节、两会，想着怎么着也得3月份之后才能开工了。谁知工作人员给我介绍了‘三省’服务，这下1月24日就正式送电了，真是意外之喜，工程进度提前了不少。”而更令李柱开心的是，因为“三省”服务，还让公司节约了一次性投资成本约57万元，节省电力投资50%以上。

市政设施实现“234”接入模式

国网北京电力新闻发言人邱明泉介绍，国网北京电力推出的临时用电“三省”服务，打破了之前由用电客户作为实施主体的工程组织模式，为客户提供从报装接电到后期维护的全过程服务。服务推出后，实现了临时用电客户获得电力环节压缩50%、平均时长压缩70%、投资平均节省30%。

据了解，自临时用电“三省”服务推出以来，实现了高压临时接电3个环节办结、时长压减至20个工作日以内，已为企业节省成本2300万元。同时，北京市将电力改革措施延伸到水、气、热、通信等市政公用设施，实行市政接入“234”模式，即2个环节、3个材料、4天办结，大幅提升了市政设施接入效率。

专家解读

低压接电零成本已达世界级水准

对于我国“获得电力”指数2019年的再创佳绩，国网能源研究院管理咨询研究所副所长石书德很是兴奋。他指出，排名升至全球第12位，尤其是“获得电力”指数中的环节和成本指标居于世界第一，且实现了低压接电零成本，在全世界只有日本、阿联酋和中国达到零接电成本水平，这是世界级的水准。

石书德将取得这样佳绩的关键归因于“创新”。在2018年，北京市创新性地打造了“三零”服务模式，即低压客户报装接电“零上门、零审批、零投资”，解决了小微企业报装接电面临的电力专业人员缺乏、成本承受力差、自身用电管理能力不足等现实难题，在电力营商环境优化上为世界贡献出了“中国方案”。

同时，石书德指出，北京市并没有止步于此，而是进一步抓住关键环节，对标最高标准，再次突破“天花板”，持续创新改善。比如，北京市根据低压项目以架空线路供电为主的实际情况，创新性提出居民、架空、电缆接电时限为5天、8天、15天，进一步缩短时限；同时，北京市率先实践合同前置，推行合同签订电子化、线上化，推广电子签名，将接电环节进一步压缩为“受理签约、施工接电”两个环节。这里面每一个指标的改进提升，都是深度扎根实践、务实创新的结果。