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二中院试行“庭审合并”一年多 申诉投诉率降四成

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新京报讯(记者 左燕燕 实习生 陈丽金)北京二中院首创的“法庭调查与法庭辩论合并庭审模式”已试行15个月。8月30日,该院发布通报。数据显示,该模式试行以来,北京二中院民一庭14名员额法官共审理1900余件案件,申诉投诉率下降四成。

8月30日,北京二中院通报“法庭调查与法庭辩论合并庭审模式”情况。法院供图。

北京二中院介绍,传统庭审模式中法庭调查、法庭辩论分开进行。随着法治化进程及民事诉讼模式的变化,分立模式在实践中存在庭审过程不流畅、审理环节易“跑题”、庭审效果难服人的不足。例如在庭审过程中,许多当事人习惯于事实、法律一起陈述,很难遵照设定顺序。强行或多次打断,又易引发对抗情绪;但任由陈述又难免重复,造成庭审拖沓、时间冗长且难以驾驭。

此外,分立模式中,庭审一般习惯不归纳争点,造成各方难以专注讨论,把握不住法官审理思路,导致诉讼主张与裁判思路脱节,容易造成裁判结果与当事人心理预期存在落差,易出现“突袭式判决”,导致判决公信力下降。

传统模式庭审和合并模式庭审流程图。

2018年5月以来,北京二中院民一庭开始探索试点合并模式,在法官确定“有必要”适用合并模式审理的案件,征得当事人同意后,原告、被告在庭前会议初步陈述意见,举证质证,梳理固定无争议事实,归纳争点。

民一庭王金龙副庭长表示,合并模式中的庭审阶段,各方围绕焦点问题一个一个讨论,使得庭审更加清晰。当事人可针对所有争点统一发表辩论意见,意见得以充分、完整表达。

王金龙认为,合并模式能有效提高法官助理的积极性。通过主持庭前会议,法官助理比传统模式中只组织举证质证更能接近审判核心业务,增加发挥自身能力机会,同时可以切实分担法官的事务性工作。此外,合并模式下,庭审时间缩短,案件质量进一步提升。

从2018年5月到2019年8月,北京二中院对1900件案件采用合并庭审的模式。法院通过对案件当事人、律师的问卷调查和探索,发现有超过50%的当事人和律师喜欢用合并庭审模式,认为这种模式能够让他们在庭审上更多地发表意见。

据统计,模式试行15个月以来,北京二中院民一庭14名员额法官共审理1900余件案件,申诉投诉率下降四成,取得初步改革成效。

编辑 潘佳锟 校对 李立军

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