在网上购物逐渐普及的时代，很少有人没有收过快递。但本来包邮的快递，在小区以便利店、彩票店组成的代收点里，却变成了一些人进行二次收费的谋利工具，取件人被收取一两元的费用。北京青年报记者调查发现，这样的代收点在一些未设置智能快递柜的老小区较为常见。而律师表示，对于存在的快递最后一公里问题，社区店铺代收有一定的需求，若未提前告知，收费行为并不合法。
爆料 | 取快递遭遇“二次收费” 每件加收一至两元
几天前，市民小章向北青报记者反映，他所居住的北京市朝阳区团结湖北二条小区存在取快递“二次收费”现象。小章告诉记者，他刚在这里租了房子，第一周需要置办的东西较多，自己工作又忙，没有时间去超市购物，大部分物品都是通过网络平台购买。有的快件到达时正赶上自己不在家中，快递员便问能不能放在代收点自提，小章没多想答应了。但没成想，下班后到代收点取快递的小章却被收取了每件1元的取件费。
小章说，自己之前也有过在其他代收点取快递的经历，但都没收钱，快递员也没有明确告知在这个代收点取件是要收费的。为此小章还联系当时派件的快递员询问，得到的答复是“以为你们都知道”。
所谓“二次收费”，指的是当消费者网购时已经支付邮费或商家承诺包邮的情况下，在快递到达网点后，仍被要求支付数额不等的“快递保管费”，不给钱就不让领取快递。由于金额不大，且大多数消费者急于收到快递，很多人不得不掏了腰包，花钱买个方便。
为了证实真伪，北青报记者专门往小章所说的小区邮寄了一份快递，并亲自前往领取，发现小章爆料属实。这家位于团结湖北二条小区9号楼与11号楼之间的快递代收点为一家彩票店，店内并没有张贴任何关于取件收费的标识，经口头询问店主，记者才得知取件的收费标准：单件1元，大件2元。
店主说，彩票店一开始是为熟人、朋友代收快递，后来才变成收费服务，目前已经有一年多了。现在即使有熟人来取件也要交费，因为“不好意思不给我钱”。这里每天代收的包裹“多的时候20多个，少的时候有几个，数量有多有少”。提及代收收入，店主直言，相比自己负担的店铺房租及其他费用，这笔收入也仅仅是“辅助”。
当被问到和哪些快递公司有合作时，店主表示，任何快递公司的邮件都可以寄存到他这里，但并非是因为拿到了官方的代理权，仅仅是部分居民正好不在家，就临时存放在店里，“晚上回来方便拿走”。
调查 | 老小区没有智能快递柜 只能存在私人代收点
快递代收点，起初是为熟人、朋友代收快递，久而久之，便演化成一种谋利的副业。单从店面外观看，这些代收点并没有任何“代收快递”的明确标示，更没有在醒目的地方贴出明确的收费标准，却为附近居民和区域内快递员熟知。店方向每个收件人收取的只有一两块钱，但一个月下来，也是一笔稳定的收入。
记者实地走访团结湖北头条、二条小区发现，诸如此类的情况屡见不鲜。由于小区较为老旧，没有统一设置的智能快递柜，无法亲自签收的快递，居民只能让快递员暂时放在家门口或是附近代收点，如水果摊、彩票站、裁缝店等。周边居民表示，附近的居民小区，如团结湖北三条、四条，除了个别楼栋外，都没有可自助取件的快递柜。居民领取快递，代收者一般收费1元至2元，如果是大件还要再加收1元。
记者走进团结湖北三条小区的另一家代收快递的水果摊，进门左拐可以看到两面货架，各有四五排，堆满了快递包裹，数量约有几十件。如果只从外观推断，实在难以看出门口摆放的水果与店内的大量快件之间存在关联。
当记者问起在这取件是否免费时，工作人员回答道“要收钱，1元1件”。记者随即问道，网购时明明包邮或已经付过邮费，为何取件还要交钱？工作人员说，“买东西是交过钱了，但你那钱又没交给我，帮忙代收并看管就要收钱。”
看法丨是否应该二次收费 居民意见不同
北青报记者调查发现，对于这笔本不该存在的费用，居民们的看法并不相同。
有居民认为，自己在网上购物时商品内已经包含快递费用，仅仅是让小区内的店铺临时代收，不应该让自己再继续交费了。超出一定时间没有取件，收了保管费可以理解，但只要取件就要交钱，感觉并不合理。
也有居民表示，虽然知道取快递时不应该二次交费，但现实的情况是，快递员派送的时间可能与自己能接收快递的时间对不上，即使重新派送也没办法亲自签收，放在代收点实属无奈之举。
有些居民对此则很看得开，认为1至2元的收费还算“合理”，因为店主帮忙签收需要占用时间和精力，而这点钱相比自己与快递员交涉所占用的时间不值一提。
对于在社区内私人代收点收费的问题，记者将情况反映给团结湖北头条、二条小区居委会和物业公司，但得到的答复均是这不在他们的管辖范围之内。对于记者提出的设置智能快递柜的提议，社区工作人员称，考虑到快递柜的取电问题、费用负担问题，目前还未考虑增加这方面的设施。
记者随后拨打了北京市邮政管理局消费者申诉受理中心的电话，一工作人员表示，他们只受理快递公司下属网点“二次收费”的问题，将乱收费现象反映给相关快递公司进行整顿，私人代收点取件收费不在他们的受理范围内。
律师丨代收邮件有需求 若收费应提前告知
北青报记者查询《中华人民共和国邮政法》和快递业服务标准相关规定得知，在快递企业和用户形成的商务合同当中，价格本身已经包括了寄递过程各个环节的成本，没有理由再次向用户收费。《邮件快件实名收寄管理办法》中也规定，委托经营邮件、快件收寄业务的，作为委托方的快递公司应与受托方签订委托合同，并在合同中明确约定受托方的实名收寄义务，规定实名收寄的作业规范，培训、指导受托方执行实名收寄。
北京市地平线律师事务所律师胡永平说，根据合同相对性原则，顾客在购物网站买了商品，商家也承诺包邮到家，那么商家就应该按照约定免费将商品送到顾客写明的地址。快递公司是受商家委托代其履行送货义务，因此快递公司无权向顾客收取额外的费用。而现在很多小区里的小卖部、彩票店等代收邮件的行为也是与快递公司或者快递员相互之间的委托关系，与顾客无关，小卖部、彩票店没有权利向顾客收取保管费。但如果快递员事先告知要收取保管费并经顾客同意的则没有问题。
胡永平律师认为，由于快递行业目前送货上门这种方式仍然存在很多安全隐患，再加上送货当天顾客家里不一定有人这种情况，因此小区小卖部、彩票店等代收邮件有存在的合理性，不一定要对其一棒子打死，可以进一步加强和完善对快递公司的管理来解决快递业“最后一公里”的问题。
假如社区小店代收之后出现丢失等问题怎么办？胡永平律师表示，根据《快递暂行条例》的规定，在运输过程之中，快件丢失或毁损的，对保价的快件，应当按照经营快递业务的企业与寄件人约定的保价规则确定赔偿责任；对未保价的快件，依照民事法律的有关规定确定赔偿责任。另外，顾客在委托快递公司运输物品后，他们之间就形成了委托合同关系，双方的权利义务自然受《合同法》的调整和约束，即使没有保价的物品，消费者只要保留能证明其价值的凭证，一旦物品出现丢失或损毁，就可以利用凭证并依照相关的民事法律，要求快递公司按照实际损失进行赔偿。
胡永平律师建议，大家在快递贵重物品时，最好选择保价的形式，或者在向快递员交付时在快递单子上列明物品的种类、名称和型号等。这样，当快递的贵重物品被丢失或毁损时，顾客就有据可查，避免出现举证不能而无法获得合理赔偿的情况。
实习生 刘天琪
文/北京青年报记者 董振杰
编辑/白龙
本文来源：北京青年报
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