美宣布与蒙古国提升为战略伙伴关系，美媒：欲借力施压中俄

（原标题：美宣布与蒙古国提升为战略伙伴关系，美媒：欲借力施压中俄）

当地时间7月31日下午，美国总统特朗普在白宫会见了到访的蒙古国总统哈勒特马·巴特图勒嘎（Khaltmaagiin Battulga），宣布两国关系提升至战略伙伴关系。

2017年7月，巴特图勒嘎当选蒙古国总统，这是其上任以来首次访问美国。同时也是自2011年以来，蒙古国总统首次访问美国。据美国白宫31日发表的会议公报，在当天的会谈中，特朗普和巴特图勒嘎讨论了国防、安全、贸易与投资，主权以及法治等一系列议题。

美蒙安全合作加强

特朗普与巴特图勒嘎双边会谈时同意，两国关系已经达到了“战略伙伴关系”水平，随后美国国务院发表声明，宣布两国建立战略伙伴关系。

白宫公报称，巴特图勒嘎此次访问美国为加强两国业已强大的关系提供了一个重要机会。美国政府正与蒙古国紧密合作，深化两国的安全关系并推进两国健康的经济关系。

公报将蒙古国称为美国的“一个重要的安全伙伴，并正为维持一个自由开放的印度洋-太平洋地区与我们一道努力。”

白宫称，作为美国重要的安全伙伴，蒙古国和美国有着“充满活力的安全关系”，并且两国正在为未来建立更加紧密的伙伴关系。

蒙古国家公共电视台（MNB）8月1日报道称，蒙古国总统对两国在国防、文化和人道主义方面的合作表示赞赏，他同时强调，两国还必须特别关注贸易和经济关系的欠缺。

白宫提到，蒙古国军队正与美国军队在伊拉克和阿富汗并肩作战，蒙古国还承诺将继续在阿富汗驻军至2021年。据新华社2018年10月报道，蒙古国从2003年起累计向阿富汗派遣4500名军事人员参加该地区维和及安全行动。

除了多次向阿富汗派出军队参与维和与反恐行动，在美国主导和支持下，从2003 年至2009 年，蒙古国还向伊拉克共派出10 批共约1 200 多名军人参加“反恐战争”，负责维护伊拉克的社会治安。2005年和2006年，蒙古国还派出2批72名军人参加北约框架内的科索沃行动。

近期，美国和蒙古国在安全方面的互动也颇为频繁。7月初，在特朗普与朝鲜领导人金正恩在板门店举行会谈之际，博尔顿分道蒙古国进行了访问，并会见了蒙古国总统巴特图勒嘎。据《华盛顿邮报》当时报道，这是自美国前国务卿约翰·克里（John F. Kerry ）2016年6月访问蒙古国之后，美国政府高级官员首次到访蒙古国。

据韩联社不久前报道，美国新任防长马克·埃斯珀（Mark Esper）本月也将访问包括蒙古国在内的亚太多个国家，这将是埃斯珀7月23日正式就任美国国防部长之后的首次出访。在访问蒙古国之前，他将首先访问韩国、日本、澳大利亚和新西兰。

“第三邻国”

美国《华尔街日报》7月30日报道指出，特朗普邀请蒙古国总统访问，是特朗普政府通过向该地区不同国家提供经济和军事援助，以达到施压中国和俄罗斯的努力的一部分。

美国有线电视新闻网（CNN）7月31日也报道，一名美国政府高级官员表示，特朗普希望借邀请蒙古国总统访问美国之举，向中国和俄罗斯传递一个信号。这名官员表示，蒙古国地处中俄之间，是“倾听和（建立）战略关系的理想之地”。他说，很难找到发展战略关系比这里更好的国家了。

冷战结束后，蒙古国重估外部环境，提出“第三邻国”政策，高度重视同除中俄外的国家发展关系。而美国正是蒙古国所谓的“第三邻国”中的最重要的国家。

2004年7月蒙古国前总统巴嘎班迪访问美国时，两国发表联合声明，将两国关系正式确认为“全面伙伴关系”。2005年11月美国总统布什访蒙发表联合声明，两国正式确立了“第三邻国”关系，布什发表演讲时称“美国为能成为你们的第三邻国而感到骄傲”。

白宫在7月31日的公报指出，通过“第三邻国”政策，蒙古国与美、日、韩等国维持了紧密的关系。

除了安全合作，白宫7月31日的公报还提到，美国和蒙古国正紧密合作促进投资机会，投资基础设施，增加双边贸易。

中国占蒙古国出口比重90%，CNN援引一位匿名的美国政府官员的话称，美国希望帮助蒙古国提供中国之外的贸易选择。

另一方面，彭博社30日援引一位美国政府匿名官员的消息称，蒙古国也在寻求中国之外的贸易路线，并且希望美国帮助其发展本国羊绒产业。羊绒是蒙古国最主要的出口货物之一，但必须运到中国才能加工成羊绒产品。据美通社7月30日报道，就在蒙古国总统访美期间，蒙古国最大的知名羊绒企业“戈壁”正准备宣布将于今年9月进军美国市场。报道称，“戈壁”企业在美国的公司将设于洛杉矶，并且正在打造一个专注于美国客户的电商网站。

此外，据彭博社此前报道，美国政府官员30日透露，两国总统会谈到有关美国在蒙古国矿业投资的的内容，包括稀土。不过在白宫和美国国务院的声明中并未提及。

蒙古国拥有极为丰富的能源蕴藏，包括煤矿、铜矿和稀土等。特别是稀土资源，咨询与研究机构牛津商业集团（Oxford Business Group）援引美国政府地质学家2009年的一项调查数据指出，蒙古国稀土储量3100万吨，约占全球稀土储量的16.8%，仅次于中国。