长春市居民天然气价格调整听证会召开 赞同涨价方案

（原标题：长春市居民天然气价格调整听证会召开 赞同涨价方案）

18日9时许，长春市发展和改革委员会关于调整居民天然气价格听证会在长春国盛大酒店四楼福祉厅举行，中国吉林网参加此次了听证会。

据了解，此次拟将居民天然气价格由现行的2.80元/立方米调整到3.04元/立方米，调价幅度8.57%。

此次价格调整，对低保户采取补贴政策。天然气价格调整后，拟对低保户每月增加3元钱的补贴，确保低保户不会因燃气价格调整而影响正常生活。

与此同时，建立对燃气行业成本的监督约束机制。实行定期成本监审，严格剔除不合理的成本费用，强化成本不合理上涨的约束，督促企业压缩运营成本，提高经营效率，主动承担社会责任，消化部分涨价压力。

听证会如期举行，符合《政府制定价格听证办法》的规定

听证会由长春市发展和改革委员会副主任张成主持。他表示，调整天然气价格事关广大消费者切身利益，按照《价格法》和《政府制定价格听证办法》的规定，对调价听证方案进行听证，充分听取消费者和社会各界人士意见。

此次听证会的目的是使价格管理行为进一步民主化、规划化、法制化，提高价格决策的科学性和透明度。

听证会由消费者代表、经营者代表、市人大代表、市政协委员、专家学者、社会团体组织和政府有关部门人员参会，另有5位旁听人员到会旁听。

听证会正式参加人应到人数25名，实到24名，因事请假1名，到会人数超过三分之二，其中，消费者代表实到11名，超过到位人数五分之二，符合《政府制定价格听证办法》的规定。

会议从宣布听证会事项和听证会纪律，介绍听证会参加人和听证人；调价听证方案提出人陈述调价听证方案及天然气价格要点；成本监审人做居民天然气成本监审报告；听证会参加人发言四个方面进行。

长春市天然气价格6年未做调整

听证会上，长春市发改委价格调控监督处处长邵树权，代表听证方案提出人陈述听证方案及天然气价格联动机制要点。

2018年5月，国家发改委将居民用气由最高门站价格管理改为基准门站价格管理，价格按非居民基准门站价格安排，实现与非居民用气价格相同，并要求各地尽快理顺下游天然气销售价格，最高不超过0.35元。

根据《中华人民共和国价格法》和国家发改委《政府制定价格听证办法》的有关规定，长春市发改委在进行天然气成本监审、形成调整价格听证报告、入户抽样调查、风险评估和听证公告等方式。

据介绍，长春市现行居民用天然气价格是2013年制定的，居民用天然气价格为每立方米2.80元，已经6年未做调整。6年来，我国天然气市场发生重大变化，在生产供应上最显著的变化就是年增长的幅度大，对外依存度逐年提高，在价格改革上国家发改委加大了改革力度，出台了一系列天然气价格改革力度，比如建立上海、重庆天然气交易所，扩大市场交易规模等，在具体价格管理中实行“放开两头、管住中间”的路径，按照“准许成本加合理收益”原则确定价格等等，各种因素积聚使长春市天然气生产成本压力加大，成本监审显示，仅上游价格上涨以及天然气配气成本就达1.52元。

价格调整后，高于哈尔滨，低于沈阳市和大连市

据了解，长春市居民用天然气由现行的2.80元/立方米调整到3.04元/立方米后，全市年调价额约4017万元。

长春燃气股份公司实际完成成本为2.92元/立方米，根据此方案调整后，再减去新增税金0.02元，每立方米有利润0.1元。

统计数据显示，此次上调幅度比国家要求最高不超过0.35元低了0.11元。

从2018年国家调整居民天然气基准门站价格以来，全国15个副省级城市除长春市外，其他14个城市都调整了居民用天然气价格，其中，哈尔滨市为2.94元，沈阳市为3.16元，大连市为3.40元，省内供应天然气的9个城市平均价格为每立方米3.28元。

按照听证方案调整后，长春市居民用天然气价格高于哈尔滨0.1元、但仍低于沈阳市0.12元和大连市0.36元，每立方米低于全省平均价格0.24元。与东北四个城市2018年人均可支配收入排位基本同步。

全年每户多支出35.40元

邵处长介绍，建立长春市城区管道天然气终端销售价格与综合购进价格联动机制。按照国家开展天然气价格形成机制系列要求，今后国家根据可替代能源价格变化情况迂时调整天然气价格，为适应这种变化，保障城市天然气行业可持续发展。

此次调整燃气价格的同时，对《建立我市城区管道天然气终端销售价格与综合购进价格联动机制》进行听证，该《机制》出合后，今后国家和省调整天然气价格，长春市将依照《机制》顺价调整天然气价格，不再召开听证会。《机制》规定之外，调整天然气价格仍将依法进行价格调整听证。

此次调整，委托吉林省社情民意调查中心利用30天时间对长春市10个辖区居民家庭进行入户调查，调查结果显示，此次抽样调查家庭，平均每个家庭人口3.66人，月均天然气使用量12.28立方米，全年平均每户增加家庭支出35.40元，占居民家庭可支配收入的0.00027个百分点，对居民用户基本生活影响很小。

为确保低保户家庭不会因天然气价格调整而影响基本生活，价格调整后，政府将按照每月每户3.00元的标准，对城市低保户实行燃气价格补贴。

代表畅言：对调价方案表示赞同

人大代表高强表示，他围绕听证会价格调整，在前期进行了调研，这次长春市天然气价格调整个人表示支持，也非常理解经营企业。听证会调整方案设置也比较合理，此次调整幅度在全国来说还是中下游价格水平，无论是从价格定价、调整幅度、以及对于低保户的兼顾上都做了充分的考虑，价格调整也可以保证企业的可持续发展。

消费者代表房立钢表示，企业的发展离不开好的营商环境，通过此前的了解，目前长春燃气一直处于亏损的状态，这次调价价格也合理，多方面也考虑得周全，这样也有利于企业的长久发展。

长春市消费者协会钟萍表示，长春消协调对天然气价格调查显示，40%调查对象能够接受本次调价，但其他调查对象认为，长春市人均可支配收入并不高，但公用服务设施及用品价格都相对较高。此外，九台市民反映称九台已划为长春城区，但民用天然气价格存在同城不同价问题。另外，在访谈调查中，市民对本市将建立居民生活用气上下游价格联动机制内涵并不了解。天然气涨价也是大势所趋，市民大多有心理准备；但是问题不在于涨多涨少，而在于涨得是否有理有据，否则无法让市民感觉到“公正”。她建议，理顺价格、兼顾民生，应该成为资源性产品价格改革遵循的一个原则。加大政策宣传，让市民及时了解反映国家政策及规定，了解天然气市场价格变动情况，这样可提高政府定价的透明度。

会上听证会代表依次发言，对调价方案表示支持和赞同。

经营企业：企业负担重，经营压力大

长春燃气股份有限公司总经理梁永祥作为此次听证会的经营者，在会上进行了发言，他表示，从2008年开始，举全公司之力用10年时间，集中投资近30亿元来系统解决城市燃气安全隐患问题和输储气能力不足问题。

企业负担重，经营压力大。天然气属于清洁能源，长春地区每年天然气使用量只有7亿立方米左右，而西安、南京等城市每年使用量达到18到20亿立方米，长春天然气人均使用量不到全国平均水平一半，政府等相关部门及全社会要转变用能观念，应鼓励居民和企业多使用清洁能源天然气。使用量增加，将会提高燃气企业与上游中石油、中石化议价能力，降低天然气采购成本，减少环境污染。

中国吉林网 吉刻APP记者 越泓鸣 文/图

编辑： 鞠华军 吉网新闻热线：0431-82902222