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四街道排名“逆袭”是如何实现的

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本报记者王海燕

“太不容易了!”西城区广外街道,12345市民服务热线核心城区第一接单“大户”,上月在全市街道接诉量排名中首次退出了前十位。街道干部既感慨又振奋。

今年6月份全市333个街道乡镇“接诉即办”的各类榜单已经出炉。观察榜单可以发现,全市有4个街道乡镇退出了接诉量前十位。除了西城区广外街道,还有丰台区东铁匠营街道、密云区鼓楼街道和大兴区旧宫镇。市疏整促工作专班具体督导,加上这4个街道乡镇积极努力,上下共同使劲儿,成就了这次“逆袭”。

广外街道地处西城、海淀和丰台三区交界处,地区人口密度大、老旧小区多、城市基础设施相对落后。今年1到6月份,街道接到12345派单近4000件,居核心城区街道之首。其中,老旧小区管理方面的投诉件占了相当大比例。

“很多问题是共性的,比如失管小区下水管线经常堵塞、公共设施年久失修,小区停车位紧张,绿地缺失等等。”?广外街道办事处主任王书广说。按照以往的思路,哪儿有问题去哪儿,但只能帮居民解一时的烦恼,没过几天类似问题又会接踵而来。街道干部疲于奔命,居民也不见得有多满意。

6月份接诉量排名下降,很大一部分原因是街道下大力气实施的老旧小区综合治理工程。告别“头痛医头,脚痛医脚”,今年广外街道多方争取资金,把居民意见最集中的29处老旧小区纳入环境改造提升范围。到6月底,手帕口北街7号院、三联建小区、天宁寺南里4-7号楼、马连道中里二区1-4号楼、红莲晴园小区等20处已基本完工。

走进改造后的小区,曾经的违建变成了停车位或者绿地;几十年没有维修过的老旧管线换新,解决了居民频频抱怨的管道堵塞问题;有的新建了车棚,方便居民停放自行车;有的补栽了花草灌木,增加了小区花园……

整体环境改善了,投诉量自然而然就降下来了。“要保持这个趋势,还要进一步加大地区环境整治的力度。”王书广说。按照市委要求,从6月份起,对治理类即市民诉求最集中的前十位的街道乡镇,由市疏整促工作专班加强具体督导。广外街道就是被专班督导的街道之一。“街道将计划实施的项目清单和急需解决的问题清单,上报给专班,专班根据具体情况帮助协调,并给予项目和资金的支持。这为我们今后更加精细化地治理城市环境增加了底气。”

其他3个实现“逆袭”的街乡镇,也各有各的做法。

密云区鼓楼街道,下辖29个社区,涵盖密云核心区、老城区及城乡结合部,群众诉求数量多、成因复杂,解决难度大。街道研发了综合数据调度指挥平台,实现城市管理、社会服务管理、社会治安等“多网融合”。通过数据及图文影音方式,对12345热线中群众反映的突出问题做出快速反应,接单、派单、处置、反馈、结案等五个环节全面提速。同时,广泛开展“走千家、进万户”活动,机关干部、社区党员干部主动走到群众身边,变被动接单为主动服务。物业管理、乱停车、房屋漏雨等78件居民反映强烈的热点难点问题被纳入街道办实事工程。

丰台区东铁匠营街道物业管理类、市场管理类、违法建设类问题突出。街道对症下药,针对每一类问题都拿出了预案,明确了各相关部门的责任。例如物业管理类问题,街道建立起一个物业管理体系,对于居民物业类的具体诉求,街道主要领导第一时间召集相关部门召开现场专题会议,同时积极协调区房管局、发改委、质监局、城管委、消防支队等部门,促进问题的解决和物业后续的规范管理。对于市场管理类问题,街道对已封堵腾退空间进行再利用,建设便民服务点,解决居民生活需要,从根儿上消除开墙打洞和无证无照市场。

大兴区旧宫镇在优化“接诉即办”流程、提高对居民需求响应速度的同时,完善治理后的长效管理机制。如旧宫镇庑殿路存在火锅店炭火扰民的问题,镇里接到派单后立即责成城管队对此事进行调查。店家整改后,镇执法队将这条街作为巡视地段,防止类似现象再次发生,得到周围居民认可。

“民有所呼,我有所应”。以12345市民服务热线为纽带,本市各街道都在因地制宜探索新办法、新路径、新机制,让群众身边的操心事、烦心事、揪心事,以更快的速度得到解决,让城市治理更精细,运转更有效率。

记者手记

从被动接单到主动治理

刚刚过去的6月份,广外等4个街道乡镇打了一场“翻身仗”,12345热线接诉量退出了前十位。这成绩的取得并非偶然。仔细分析这4个街道的做法,会发现有一个共性之处,就是“接诉即办”已经从前期的“被动接单”逐步向主动治理转变。

不论是让广外街道头疼的老旧小区管理,还是让东铁匠营街道烦心的游商占道,被动的“有一办一”,并不能维持长久的成效,“按下葫芦浮起瓢”,只要问题的根源还在,居民的诉求和不满就难以断绝。从共性问题出发,从群众最强烈的诉求出发,举一反三,梳理共性,主动治理,综合施策,积极补齐硬件设施和公共服务的“短板”,才是服务群众最有效率的路径。在这个过程中,街道干部要主动沉到一线去,奔着问题去,围着群众转,让实事办实,好事办好,真正让群众满意。

另外还要看到,街道乡镇提升“接诉即办”能力水平,从被动接单转向主动治理,仅靠自身力量仍不够,还需要靠市区有关部门在政策、项目、资金上给予有针对性的支持。6月份以来,市疏整促工作专班到排名前十位的街道乡镇进行督导,一直到退出前十位为止,这就是机制上的一次创新尝试。多方共同使劲儿,还会有更多街道实现城市精细化治理的“逆袭”。

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