以民为本 议事厅打通“民声”最后一公里

本报记者 刘冕

曲巷斜街信马，小桥流水谁家。一场瑞雪过后，前门外的草厂地区美成了一幅水墨画。“处处都是景，看着就有古韵。”虽然气温在0℃上下徘徊，来自山东的王先生依旧舍不得把手揣进兜里，挂在房檐下的红灯笼、灰色院墙上点缀的彩色风车，都成为他镜头记录的美景。

而这些胡同点滴，都跟“小院议事厅”有关。它的历史可以追溯到2012年，成立目的是增强居民自我管理的意识和能力，打通“民声”最后一公里。前门街道草厂社区党委书记朱耿亭介绍，目前议事厅有9名成员，由社区常务会委员、胡同居民组长和社区居民代表组成。

一个小院议事厅，敲开了小巷人家的院门，住户不再关着门过自家日子，共同参与胡同治理。朱耿亭说：“胡同怎么设计，居民也有发言权了。小到院子里的晾衣空间如何设置，大到架空线入地等工程，只要和民生有关的话题，就是议事厅的议题。”

春节前，习近平总书记走进了小院议事厅，正好赶上街道社区召开“街区更新与院落提升改造居民恳谈会”。当天的议题是“街区更新与院落提升改造”，讨论居民提出的“院内杂物如何清理”和“厨房、储物、卫浴功能如何更加齐全”等问题。为了提高解决问题的效率，前门街道“吹哨”，同时邀请到了区商务委、规土分局、街区责任规划师、项目实施主体天街集团相关部门负责人以及社区书记、小巷管家、社区专员共同参加会议。

还没过正月十五，朱耿亭和同事们已经忙乎着“追访”进展情况。他说：“草厂社区部分院落已经提前进行改造，接下来的院落将分期分批改造，做到一院一策、一户一策，让每一户都有具体的实施方案，满足居民对院落提升改造的需求。当然，还需要各部门都行动起来，大家一起配合，一起动脑动手。”

已经排上议事厅日程的，还有一个正要推进——解决胡同人家晾衣的问题。“早先都是自己找地儿，有两棵树，拉根绳子就行。但现在为了风貌保护，胡同里不能拉晾衣绳了，小院里的空间就变得紧张了。你家一根绳，我家一根绳，谁家都想争抢‘一米阳光’。”朱耿亭说，“我们希望推进这件事儿，先启动一批示范院，设置合理的晾衣空间。”

百人千面，各家有各家的需求，协调起来需要耐心，方案设计时需要贴心，真正落地的时候需要细心。“晾衣空间这件事儿，有些居民参与度特别高，帮着设计晾衣设备。但是谁掏钱做？不同院子需求不同怎么协调？这些都要反复琢磨商议。”

年初，市民政局发布数据：包括草厂社区的小院议事厅在内，全市3177个城市社区全部建立议事厅，已经实现城市社区议事厅全覆盖，逐步打通“民声”的最后一公里，实现“以民为本、集中民智、汇聚民力、维护民利、凝聚民心”。